美國3名參議員公布資料中心租稅優惠報告

美國3名參議員質疑資料中心享有的租稅優惠，以及電網成本由誰承擔。報告將優惠規模形容為「數十億美元」，但未以單一數字統計整體稅收減少金額。

伊莉莎白・華倫（Elizabeth Warren）、克里斯・范霍倫（Chris Van Hollen）與理查・布魯門索（Richard Blumenthal）參議員於2026年10月9日公布《Power and Profits: How the AI Data Center Boom Costs Households and Communities》報告。議員辦公室表示，調查歷時近一年，並於2025年12月15日向亞馬遜（Amazon）、Alphabet、Meta、微軟（Microsoft）、CoreWeave、Digital Realty與Equinix等7家公司索取資料。

報告聚焦資料中心專用設施與共用電網的成本應由誰負擔。3名參議員主張，企業表示願意負擔直接連接資料中心的基礎設施費用，但認為因設施需求而增加的共用電網成本應由用電戶分攤。報告也指出，企業持續向州與地方政府爭取銷售稅豁免等優惠；7家受調查企業中，沒有一家提出能全面呈現設施常駐職缺的量化資料。

報告也提到，地方社區難以取得開發計畫資訊。參議員表示，大型科技公司要求電力公司、土地所有者與商業合作夥伴簽署保密協議（NDA），部分公司也要求公務員簽署。Meta回覆稱，開發階段保持保密有助提升效率與速度。企業強調商業機密，參議員則認為，這類做法可能限制居民取得資訊及參與意見徵詢。

租稅優惠金額仍須區分解讀。參議員辦公室將優惠形容為「數十億美元」，但未公布以一致標準加總的總稅收減少額或各企業優惠金額。因此，這項說法是報告對規模的描述，不能視為經獨立查證的整體損失金額。

企業方面則強調對地方的投資效益。參議員辦公室公布的答覆資料顯示，亞馬遜主張資料中心投資能為地方社區帶來長期稅收，並提及再生能源計畫與職業訓練。這是亞馬遜的說法，不能取代用來比較常駐職缺與租稅優惠影響的完整量化資料。

這場爭論也涉及資料中心的電力成本分攤。參議員羅恩・懷登（Ron Wyden）於8月6日公布一份調整資料中心租稅處理方式的提案草案。該草案是另一項提案，10月公布的報告並未訂定修法內容或實施時程。

美國資料中心計畫因地方反彈而延宕的案例，以及各州因應租稅優惠與成本分攤的措施，是理解這份報告的背景。先前報導聚焦地方反彈與各州應對，此次報告則整理參議員的調查結果及企業答覆。對虛擬資產與區塊鏈產業的直接影響目前尚未確認。