美國與中國分別公布約300億美元(約40.8兆韓元)非敏感商品的關稅減免清單,但清單公布不代表稅率立即下調,實際實施仍須完成兩國國內程序。
中國商務部28日表示,雙方已同意以2024年貿易額為基準,分別對價值300億美元的進口商品提供關稅減免,待完成國內法律與程序後同步實施。具體生效日期尚未確定。
中國公布的美國進口商品清單包含1,619項,美國公布的中國進口商品清單則由77個商品類別組成。
中國清單涵蓋美國農畜產品、水產品、木材、個人護理用品、醫療器材與煤炭等。美國清單則包括中國玩具、煙火、餐桌用品、聖誕裝飾品、足球、釣魚用品與保溫瓶等。
兩國清單主要集中於敏感度較低的商品。一般商用美國大豆未被列入中國關稅減免清單,大豆種子以及豆油、豆粕等衍生品的涵蓋範圍,仍須依商品編號進一步確認。
半導體、電動車與電池等戰略產業也被排除在此次協議之外。因此,僅憑這項措施,尚難認定美中科技衝突或半導體關稅問題已獲得解決。
白宮在「30-for-30」文件中表示,雙方清單的金額是依2024年全年貿易額計算。未來關稅減免將按照各國國內程序決定,清單原則上每年調整不超過一次。
超過90%的適用商品將改用世界貿易組織(WTO)體系下的最惠國待遇關稅,而非相互加徵的額外關稅。最惠國待遇關稅是WTO會員普遍適用的基本稅率,免除額外關稅並不代表所有商品的關稅都會降至0%。
此次措施的規模相較於兩國整體貿易仍有限。美國2026年前7個月對中國出口額約680億美元(約92兆韓元),中國前8個月對美出口額約2,700億美元(約367兆韓元)。
先前美中兩國持續討論各自對300億美元商品減免關稅的過程中,雙方已將非敏感商品列為主要對象。此次公布清單代表協商進一步具體到商品層級,較先前討論有所進展。
林松(Lynn Song)荷蘭國際集團(ING)大中華區首席經濟學家接受美聯社(AP)採訪時表示:「這項措施對相關商品而言是更積極的結果,也可能進一步擴大兩國貿易。」這意味著,關稅負擔降低的商品,其交易條件可能改善。
納蒂西斯(Natixis)經濟學家吳嘉里(Gary Ng)接受AP採訪時分析,擴大進口中國消費品可能降低美國物價,並增加中國企業出口過剩產能產品的機會。不過,也有部分專家指出,雙方各自僅以300億美元規模為對象,對整體經濟的影響可能有限。
一家中國聖誕裝飾品製造商代表對關稅減免表示正面看法,但指出今年旺季的大部分貨物已經出貨,短期效果可能有限。即使公布關稅減免,實際訂單與出貨時間不同,也可能造成各產業的體感效果有所差異。
目前未提出與加密貨幣市場直接相關的官方發布,也沒有主要項目或交易所的正式回應。由於半導體未被納入協議,與科技產業相關的後續措施仍需另行確認。
美國與中國也將現有貿易休戰延長至2027年1月10日。關稅減免清單將在兩國完成國內程序並實際調整關稅稅率後實施。
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