680億美元AI資料中心45案因地方反對受阻

今年第二季，美國有45個總值約680億美元（約92兆韓元）的資料中心專案因地方社區反對而中止或延遲。隨著人工智慧（AI）擴大應用，設施建設增加，電力與用水需求及成本負擔成為擴張的核心爭議。

Data Center Watch統計，4月至6月期間，因地方社區反對而受阻的大型新資料中心開發案達45個。相關專案超過同期追蹤大型新開發案的一半，部分地區甚至在開發商申請許可前，就已推動限制建設的措施。

今年第一季也有75個資料中心專案、總值約1300億美元遭遇地方反對。本報此前曾報導總值1300億美元的AI資料中心專案因地方反彈而受阻。各季受阻規模雖有差異，但電網接入、用水取得及許可延遲持續影響專案進度。

Data Center Watch表示，約有30個州議會提出或通過處理資料中心選址及電力、用水問題的規範。圍繞資料中心建設的爭議，已從個別設施的居民反對，擴大至州政府政策與電力基礎設施規畫。

彭博社23日報導，微軟(Microsoft)($MSFT)、Google及亞馬遜(Amazon)($AMZN)高層在紐約舉行的氣候相關活動上，回應外界對資料中心擴張的批評。企業強調，除了降低消費者的電費負擔、提高用水效率，也必須擴大對電網的投資。

梅蘭妮·中川(Melanie Nakagawa)微軟首席永續長表示：「社區提出的問題很重要。」她說，微軟正在討論資料中心建設帶來的電力問題，並單獨管理相關成本，以減少轉嫁給消費者的負擔，同時投入人力並改善用水效率。這反映企業正試圖從成本與資源管理兩方面回應地方疑慮。

中川表示，微軟已在今年的永續報告中公開資料中心園區的用水量。微軟近期報告也強調，將改善冷卻系統，以降低AI資料中心的電力與用水量。

卡拉·赫斯特(Kara Hurst)亞馬遜首席永續長表示：「亞馬遜資料中心在90%的運作時間內不使用水進行冷卻。」她說，為因應資料中心擴張帶來的電力需求，必須重新關注電網穩定性，並需要透過政策促進風力、太陽能及核能等潔淨能源投資。

Google表示，圍繞資料中心的政治反彈本身，已成為業務擴張的主要障礙。Google資料中心能源全球負責人阿曼達·彼得森·科里奧(Amanda Peterson Corio)表示，資料中心正受到政治光譜兩側的批評，選舉前可能會有更多資金投入相關爭論。

科里奧主張，若要取得資料中心擴張帶來的經濟效益，企業與政府必須共同改變政治辯論方向，並消除電力供應瓶頸。這顯示資料中心專案的爭點，已不僅是設施規模或投資金額，也延伸至電力取得方式及地方基礎設施負擔。

另一方面，伊利諾州州長JB·普利茲克(JB Pritzker)表示，外界對資料中心電力需求、用水、噪音及土地利用的憂慮都合理。他認為全面停止建設並非解方，但應要求新資料中心自行供應潔淨能源，並採用封閉式水循環系統。

世界銀行集團總裁阿傑·班加(Ajay Banga)表示，新興國家難以快速增加大型資料中心。他指出，開發中國家不容易取得AI資料中心所需的運算能力與電力。

金融業則將電網現代化列為主要討論議題。JP摩根大通全球永續發展負責人希瑟·齊查爾(Heather Zichal)表示：「我們正進入一個電力取得能力決定企業在哪裡投資、成長與競爭的時代。」

這些案例顯示，AI資料中心投資難以僅靠需求與資金推進。電網接入、冷卻用水取得、地方許可及居民接受度，正成為決定專案能否執行的條件。

觀察台灣的AI基礎設施與半導體需求時，也需要同步確認資料中心的電力、用水取得及許可進度。美國境內並非所有專案都已中止，但此次統計顯示，開工與啟用時間可能因地區條件而異，後續發展仍值得關注。