5000萬用戶目標：塞勒主張先推金融產品再談妥協立法

麥可·塞勒(Michael Saylor)主張，美國虛擬資產業界應把重點放在爭取5000萬名實際使用金融產品的用戶，而不是優先追求妥協立法。

塞勒在PANews投稿中表示，業界不應接受《Clarity法案》最終妥協案的限制，而應運用SEC、CFTC、美國財政部及銀行監管機構現有權限，推動金融創新。

塞勒指出，相關爭議條款包括穩定幣獎勵與創新沙盒。9月版《Clarity法案》妥協案限制服務提供者僅因客戶持有支付型穩定幣便提供獎勵，只有符合條件的活動獎勵可獲例外。

創新沙盒則限制參與企業員工人數不得超過25人，並將各監管委員會每年核准的項目數量限制在20個。塞勒認為，市場展現潛力前，立法可能先行決定實驗的規模與範圍。

《Clarity法案》推進並未取得進展。該法案原本旨在建立虛擬資產市場的聯邦監管框架，但審議未能進入下一階段。

塞勒表示，立法空窗不應成為拖慢金融創新的理由。在規則明確且具備競爭環境的前提下，企業應推出成本更低、使用門檻更低、風險揭露更透明，並讓用戶能掌控資產的產品。

他提出的產品包括比特幣(BTC)、USD Coin(USDC)、數位信用產品STRC、Strategy（$MSTR）普通股，以及Coinbase（$COIN）的交易、託管與支付服務。塞勒說，這些產品若相互結合，可能形成連結資本、信貸、交易所與數位貨幣的金融服務。

塞勒表示：「當產品被廣泛使用後，家庭、企業、開發者與銀行便能說明自己需要哪些金融服務。」他認為，實際用戶增加後，政策爭論將從抽象的技術問題，轉向是否維持既有服務。

SEC於9月17日運用現有權限，對部分代幣化股票的鏈上交易提供臨時且有條件的豁免。

SEC委員長保羅·阿特金斯(Paul Atkins)表示：「先讓市場發展，再根據營運經驗制定長期規則。」這項豁免仍以投資者保護及維持證券法反詐欺規定為條件。

CFTC委員邁克爾·塞利格(Michael Selig)支持推動《Clarity法案》，但也表示，若法案未能取得進展，將運用現有權限。他已要求研究在受監管市場允許槓桿或保證金虛擬資產交易的規則，以及讓開發者合法建立鏈上金融服務的方案。

美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)將穩定幣監管落地與金融創新、美國經濟成長及美元全球地位連結。塞勒則認為，若建立可執行的規則，數位資產可更廣泛用於支付、商業交易與金融服務。

塞勒主張，比特幣可透過銀行託管與審慎放貸，用於持有、融資及抵押。他將STRC介紹為連結Strategy比特幣財務管理與追求收益投資者的優先股，並表示Strategy擴大交易場所、簡化轉移流程，可能增加參與者與流動性。

塞勒表示，Coinbase可整合虛擬資產、證券、託管、支付與融資服務。USD Coin則可透過快速支付、可程式化付款及與金融機構連結，成為連接數位金融與日常支付的工具。

塞勒表示，2027年與2028年應用於大規模推廣有實際用戶的金融產品，並將臨時性監管放寬轉為長期規則；對於需要額外權限的領域，再推動立法。

塞勒提出的5000萬人，是實際使用虛擬資產金融產品並能表達政策支持的用戶目標。這是塞勒提出的構想，能否達成及其對政策變化的影響，目前尚未確定。