川普將國防生產法能源權限下放內政部

唐納·川普（Donald Trump）總統已授權內政部長，可在能源領域獨立行使《國防生產法》（Defense Production Act）賦予的權限。此舉旨在調整各部會在能源生產、建設、分配與使用方面的職權行使方式。

白宮於9月8日透過行政命令，讓內政部長與能源部長得以各自獨立行使其管轄範圍內與能源相關的權限。這項命令修訂了2012年第13603號行政命令，以及2026年3月頒布的第14391號行政命令。白宮已公開行政命令原文。

商務部長、內政部長與能源部長也各自獲得依《國防生產法》第101條(c)(1)至(2)款行使部分權限的資格。這些權限包括擴大國家安全所需物資與技術的生產，以及調整民間合約的優先順序等。

若能源相關部會之間出現分歧，將優先由國家能源主導委員會（National Energy Dominance Council）協調。若事涉國防基礎設施或軍事行動，則由國家能源主導委員會與國家安全會議（NSC）共同審查，並與國防部協調。

◇ 既有權限的授權範圍調整

這項行政命令並未創設新的《國防生產法》權限，而是調整原本屬於總統的既有權限的授權對象。行政命令明確指出，權限行使必須在相關法律與預算範圍之內進行。

川普政府已在2026年3月透過第14391號行政命令，將商務部長與能源部長納入部分權限的獨立行使主體。此次新增內政部長，成為具有相同權限行使資格的部會首長。3月的行政命令同樣已公開。

《國防生產法》是一部讓聯邦政府得以調整民間合約優先順序或提供金融支援，以擴大國家安全所需物資與技術生產的法律。不過，這次行政命令本身並未指示特定企業的合約內容或資源分配。

內政部負責管轄聯邦土地與海域的石油、天然氣、煤炭、關鍵礦產、地熱、風力與太陽能開發。國家能源主導委員會成立於2025年，由內政部長擔任主席。白宮當時表示，該委員會將就能源生產、許可、運輸、出口及關鍵礦產政策向總統提供建議。

◇ 與委內瑞拉石油合約的直接關聯尚未獲得確認

這項行政命令與委內瑞拉石油合約之間，並未發現直接的法律關聯。白宮曾在另一份資料中宣稱，已取得委內瑞拉650億桶以上確認蘊藏量的「過半控制權」，但合約全文與實際控制範圍，目前僅憑公開資料無法確認。

行政命令本身並未直接提及委內瑞拉或相關石油合約。因此，目前沒有依據可將這兩項事務連結為單一政策措施。

這項命令未包含特定企業名單、優先合約清單、預算規模或資源分配數量。也沒有內容顯示，內政部權限的擴大會立即導致針對特定企業或資源的分配決定。

◇ 與加密貨幣無直接關聯

這項行政命令也未包含直接針對加密貨幣或區塊鏈市場的內容。關鍵礦產與能源供應鏈雖可能與半導體及電力基礎設施產生間接關聯，但這次行政命令中，並未納入加密貨幣挖礦、區塊鏈或數位資產相關條款。

白宮與內政部的官方資料中，並未提及民間能源企業、礦業與電力產業對此次權限擴大的具體反應。這項措施仍屬於調整總統權限在各部會間授權範圍的行政命令，而非新立法。