南韓五電廠拚2027年10月合併為「韓國發電」

南韓政府正推動將韓國電力公社（KEPCO）旗下五家發電公司整合為一家公司，目標訂在2027年10月1日正式啟動。人工智慧（AI）資料中心與半導體產業的用電需求持續攀升，官方希望藉由整合分散的發電投資與營運體系，加快因應速度。

氣候能源環境部4日在韓電南首爾本部舉行發電公司整合說明會，宣布將韓國南東發電、韓國中部發電、韓國西部發電、韓國南部發電、韓國東西發電五家公司，整合為韓電旗下100%持股子公司「韓國發電」。政府規劃透過制定特別法，並歷經約一年整合準備，於2027年9月完成法人設立登記與高層人事任命，同年10月1日正式揭牌。

整合後的新公司，將把現有五家發電公司合計約53吉瓦（GW）的發電設備，納入單一組織架構下運作。政府自今年2月啟動研究委託案，並廣泛聽取專家、工會與五家發電公司的意見後認為，考量能源轉型執行力與經營效率，「整合為一家公司」是最合適的方案。

新公司組織將設「再生能源本部」、「公正轉型本部」、「安全技術本部」、「企劃管理本部」四大本部。現行五家公司合計5名社長、5名監事、10名常任理事的架構，將精簡為1名社長、1名監事、4名常任理事。總公司人力預計從約2400人調整至1800人左右，其餘約600人則分派至3至4個地區型再生能源本部。

用電需求快速成長，是這次改組的主要背景。《東亞日報》依據第12次電力供需基本計畫需求小組委員會資料報導，2040年尖峰用電需求預估已上修至1億5840萬至1億6500萬瓩（kW），數字反映了半導體聚落與AI資料中心的投資計畫，其中半導體產業占新增用電需求2060萬瓩，資料中心則占790萬瓩。

這項議題不僅是單純的公營事業合併，也牽涉AI基礎建設的成本問題。本刊此前報導，AI資料中心競爭的重心正逐漸轉向電力取得速度。換言之，除了搶購更多晶片，能多快備妥電網、發電設備、廠址與許可，已成為基礎建設競爭的另一項關鍵條件。

政府計畫在今年度常規國會會期內推動特別法立法。特別法預計納入「韓國發電」設立法源、發電事業許可視為已取得的規定、既有公司權利義務與雇用契約之承接、簡化合併程序，以及減輕稅負等內容，同時也在檢討是否訂定企業結合審查豁免的相關依據。

雇用與地區安置問題仍待解決。整合後總公司所在地在此次方案中尚未拍板，政府表示將綜合現有電力公司所在位置、公正轉型影響、居住與工作條件，以及第二階段公共機關遷移政策等因素，日後再行決定。目前五家發電公司總部分別位於晉州、保寧、泰安、釜山與蔚山。

這次改組是能源與基礎建設公營事業結構調整的一環，政府同時也在推動石油、天然氣與港灣領域公營事業的整頓。「韓國發電」能否如期於2027年10月1日掛牌，仍須經過特別法立法、整合籌備委員會運作與法人設立程序等關卡，後續發展值得持續關注。