1500兆韓元三大專案 電力與選址成關鍵

南韓政府正在推動一項名為「三大巨型專案」的產業投資構想，把半導體、物理型AI（Physical AI）與AI資料中心整合在一起，總規模達到約1500兆韓元。由於投資規模龐大，電力、用水、選址與行政程序的協調，被視為左右這項計畫成敗的關鍵條件。

根據南韓產業通商部（산업통상부）的說法，南韓政府於6月29日在青瓦台迎賓館（영빈관）舉行「大韓民國大躍進三大巨型專案國民報告會」，會中討論了三大領域的投資計畫與基礎設施擴充方案。Yonhap Infomax（연합인포맥스）3日在「時事金融用語」報導中，將這項構想整理為政府的大規模投資計畫。

三大巨型專案的核心是△擴大半導體生產基地、△將物理型AI培育為國家戰略產業、△打造大型AI資料中心。半導體方面，湖南地區（호남권）半導體生產基地投資規模達800兆韓元，忠清地區（충청권）高頻寬記憶體（HBM）封裝基地投資規模為81兆韓元。AI資料中心方面則提及550兆韓元規模的投資。

湖南地區半導體生產基地的投資規模，超過南韓政府今年整體預算約728兆韓元，以單一區域的產業投資而言相當罕見。南韓政府提出的構想是，將半導體晶圓廠擴展到全國，同時建立材料、零組件、設備與人力生態系。

物理型AI是把人工智慧應用在機器人與製造現場等實體環境的技術領域。既有的AI主要用於資料分析與軟體服務，物理型AI則更接近在工廠、物流、機器人等實際作業環境中執行判斷與控制的技術。

AI資料中心是具備人工智慧模型訓練與推論所需運算設備、電力與冷卻設施的基礎設施。由於必須穩定運轉大量圖形處理器與伺服器，電網與冷卻條件成為選址的核心考量。

這項構想也與地方成長策略相互連動。本紙先前也曾報導，李在明（Lee Jae-myung）總統下令縮短三大巨型專案的推動程序。當時李在明總統要求，中央政府與地方政府必須共同解決行政程序與基礎設施問題，避免企業的提前投資受到延宕。

中央政府與地方政府共同討論產業布局的動作也持續進行。本紙報導，16位市道知事討論了將三大巨型專案與地方成長策略連結的方案，反映政府不只侷限於以首都圈為中心的產業政策，而是希望打造各區域的成長引擎。

財源預計透過新設立的「未來因應基金」（미래대응기금）籌措。南韓政府一直在推動這項基金，計畫將半導體景氣帶來的額外稅收，投入未來產業與三大巨型專案等領域，這項基金被視為連結大型產業投資與財政支持的機制。

南韓總統室也新設了負責協調巨型專案推動的幕僚職位。李在明總統拔擢氣候能源環境部（기후에너지환경부）能源轉型政策室長李元柱（Lee Won-ju）出任巨型專案幕僚官。外界解讀，這項人事安排反映出大型產業投資的瓶頸，正落在電網、選址與許可審批的協調上。

半導體晶圓廠與AI資料中心若缺乏大規模基礎設施，就難以真正投入運轉。電力供應、用水確保、冷卻設備、輸電網連結與產業園區許可審批，必須同時到位，這也是執行條件被認為比投資金額本身更重要的原因。

業界評論指出，同時扶植半導體生產基地與AI基礎設施的策略，有機會同步擴大製造業競爭力與數位產業基礎。不過，若區域產業布局與電網擴充時程延後，企業的投資決策也可能跟著延遲。

南韓政府公布的計畫要進入執行階段，還需要一併提出各區域的產業布局與基礎設施建置時程。尤其湖南地區半導體生產基地與AI資料中心的建置，同時涉及電力、用水與選址問題，中央政府與地方政府的協調能力接下來將面臨考驗。