美國財政部在2026年20國集團(G20)財長與央行總裁會議的正式議程中,首次納入華爾街大型銀行執行長與產業界高層代表。這場向來以政府與央行官員為主角的G20財政對話,這次形式上出現變化,民間金融業聲音被直接帶進會議現場。
會議於當地時間8月31日至9月1日在美國北卡羅來納州艾許維爾(Asheville)舉行,換算成台灣時間則是從8月31日晚間持續到9月2日上午。
美國財政部表示,財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)將召集主要國家財長、央行總裁與副手級官員及高層代表,共同討論全球經濟優先議題。在正式會議登場前,財政副部長層級的會議已於當地時間8月29日至30日先行舉行。
財政部8月19日發布的活動說明中,將摩根大通(JPM)執行長傑米·戴蒙(Jamie Dimon)與高盛(GS)執行長大衛·所羅門(David Solomon)列為預計出席的企業代表。另外,3M(MMM)、禮來(LLY)、迪爾(DE)、美敦力(MDT)等產業界高層也在受邀名單之列。
美聯社(AP)與Politico報導,美國財政部國際事務次長艾琳·布朗(Erin Browne)表示:「這是首次把民間部門帶進G20本身。」對照財政部的正式活動說明與布朗的發言可以看出,這次變化的重點不只是與會者範圍擴大,而是企業高層座談被直接納入G20財政會議的正式形式之中。
G20財政軌道是各國財長與央行總裁協調總體經濟、金融監管、債務與支付議題的磋商管道。雖然會中的政策共識通常不會立即轉化為各國立法或監理規範,但由於主要經濟體官員會針對同一議題排定優先順序,市場仍會密切關注會議措辭與官員發言。
財政部今年2月公布的2026年G20財政軌道優先議題包括:△成長政策 △金融監管現代化 △全球失衡 △債務透明度 △債務重組 △數位資產生態系 △跨境支付 △支付詐欺與詐騙因應 △金融教育。加密貨幣市場關注的重點,在於數位資產、支付與金融監管議題被放上同一張議程桌。
這項議程也與本刊此前報導的美國G20債務與對伊朗制裁討論一脈相承。當時財政部將數位資產視為規避制裁與支付風險交會的領域,而這次會議則進一步加入民間金融業的參與。
路透(Reuters)報導,美國在這次會議中把擴大成長列為因應全球債務隱憂的核心論述。路透報導提到,今年上半年全球債務規模逼近353兆美元,部分投資人也開始重新評估美國公債等傳統避險資產的地位。
美聯社報導,貝森特部長一方面強調成長與抑制債務,一方面也持續推動對伊朗追加制裁。貝森特在艾許維爾會議上表示,希望討論「鬆綁監管、能源自主、全球失衡、銀行監理,以及部分開發中國家的公債重組」。
貝森特接著表示:「世界上有一座債務大山,我們必須靠成長走出這座山。」這番話被解讀為,與其單靠撙節手段化解債務問題,不如把提高成長率與調整監管一併端上檯面。
不過,並非所有會員國都對美國主打的成長議程給予同等分量。法國財政部長羅蘭·萊斯屈爾(Roland Lescure)表示,希望G20能就全球經濟成長路徑發出共同訊息。
相對地,美國國務院前歐洲暨歐亞事務助理國務卿丹尼爾·弗里德(Daniel Fried)則指出,在目前情勢下,美國要凝聚原本的盟友恐怕並不容易。他認為,在關稅、對伊朗制裁與中國貿易順差等議題上各方立場分歧,要協調出共同訊息並不簡單。
主辦地艾許維爾也被賦予政治象徵意義。財政部說明,選擇艾許維爾作為會議地點,是為了凸顯受颶風海倫(Helene)重創、目前仍在重建中的北卡羅來納州西部地區。
地方經濟效益也受到關注。艾許維爾當地觀光單位預估,這場活動將為當地商圈帶來約150萬至200萬美元的消費挹注。
依財政部規劃,這場會議之後,10月15日將在泰國曼谷舉行財長與央行總裁會議,接著12月14日至15日G20領袖峰會將於美國佛羅里達州邁阿密登場。
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