數位歐元最快2029年上路　仍待修法與試點兩關卡

歐洲央行（ECB）正式把數位歐元與代幣化支付基礎建設列為捍衛歐元區貨幣主權的重要議題。如果相關法規能在2026年底前通過，最快可望在2027年展開試點，並於2029年完成首次數位歐元發行，但整體時程仍附帶條件。

歐洲央行執行理事會委員皮耶羅·奇波羅內（Piero Cipollone）6月19日在羅馬薩皮恩扎大學（Sapienza University of Rome）演講時表示，貨幣主權是「對央行貨幣的發行、價值，以及其在支付與金融體系中角色的掌控力」。他指出，央行貨幣是整個金融體系的定錨，也是讓其他形式貨幣得以按面值兌換的基礎。

支付網路是這場布局的核心。歐洲央行表示，歐元是國際貨幣體系中僅次於美元的第二大貨幣，全球使用比重約達20%，歐元區居民對歐元的信任度也高達82%。不過在數位零售支付領域，歐元區對非歐洲支付網路的依賴程度仍偏高。

奇波羅內委員提到，歐元區三分之二的信用卡交易透過國際卡片組織處理，21個歐元區國家中有13國甚至沒有自己的本土卡片體系。他認為現金制度仍會保留，但在網路支付這類現金難以觸及的場域，需要有央行貨幣的數位版本補位。

數位歐元的時程表以立法進度為前提。歐洲央行表示，若數位歐元相關法規能在2026年底前通過，將於2027年啟動試點，並計畫在2029年內完成首次發行。歐洲議會已在7月批准展開數位歐元法規的協商程序。數位歐元目前並非發行拍板階段，而是立法與技術驗證同步推進的階段，這一點在先前的討論中也是核心焦點。

在批發支付領域，「Pontes」與「Appia」是兩大主軸計畫。Pontes是一項短期計畫，目的是把分散式帳本技術（DLT）市場平台與泛歐即時支付系統（TARGET Services）連接，讓代幣化資產交易能以央行貨幣完成結算。Appia則是長期規劃，目標是在2028年前建構歐洲代幣化金融生態系的整體藍圖。

這項布局也與加密貨幣市場息息相關。奇波羅內委員指出，以美元計價的穩定幣正試圖在跨境交易中扮演「數位美元」的角色。穩定幣是一種設計上與美元等法定貨幣或特定資產價值掛鉤的加密貨幣。歐洲央行的構想並非排除民間支付資產，而是讓它們與央行貨幣並行運作，藉此維持最終結算環節的信任基礎。

跨境支付網路布局也同步擴大。歐洲央行表示，泛歐即時支付系統與印度「統一支付介面」（UPI）的雙邊連結預計2027年上線，挪威則將於2028年加入，冰島也已表達參與意願。這項串接的用意在於降低對第三國貨幣的依賴，改以歐元與相關連結國家的貨幣作為結算資產。

目前為止，這些進展尚未直接反映在加密貨幣價格上。相較於價格議題，數位歐元與Pontes、Appia更貼近支付基礎建設、代幣化資產結算，以及穩定幣與央行貨幣關係重新定位的政策議程。Pontes預計於2026年第三季推出，Appia則以2028年公布完整藍圖為目標。

上述數據與時程，在歐洲央行演講文稿、國際歐元報告、國際清算銀行（BIS）轉載版本，以及歐洲議會數位歐元法規相關文件中皆一致確認。