美國政府正研議將「半導體關稅」的適用範圍,從晶片本身擴大到伺服器、筆記型電腦與遊戲硬體等成品。這項方案目前尚未定案,但在人工智慧(AI)基礎建設競賽與半導體供應鏈重組的背景下,成為左右科技設備採購成本的重要政策變數。
根據Politico於27日(台灣時間晚間7時29分)報導,8名知情人士透露,新關稅可能不只針對晶片本身,還會涵蓋筆電、資料中心伺服器、遊戲硬體等內含半導體的產品。
這項方案目前仍處於討論初期,未來數週至數月內可能出現重大調整,即便真的上路,也可能採取分階段實施的方式。
白宮向Politico表示:「讓半導體製造回流美國,是川普總統的首要任務」,並指出「他的政策已在這個關鍵產業帶來數千億美元的投資」。這番發言顯示,這次關稅討論的焦點不只是牽制中國,也包含引導美國本土生產。
美國商務部長霍華德·勒特尼克(Howard Lutnick)也被提及,他曾在川普總統簽署相關行政命令時在場陪同。這次關稅討論,與白宮力推半導體製造回流美國的政策方向互相呼應。
川普總統先前曾提出對半導體與晶片課徵約100%關稅的構想,但同時也表示,若企業在美國本土興建生產設施,將不會被課徵關稅。
這項構想當時並未化為實際行動。半導體關稅之所以再度被提出,與AI基礎建設競賽及中國取得先進運算能力的問題重新成為美國貿易政策核心議題有關。
美國已於1月對部分AI晶片課徵25%關稅。此次研議中的方案,適用範圍可能從晶片擴大到完整的科技設備成品,與先前的措施有所區別。
半導體關稅也與AI資料中心、雲端基礎設施的成本息息相關。高效能晶片與AI模型訓練、推論、資料中心伺服器,以及部分加密貨幣挖礦設備的供應鏈環環相扣。
若關稅範圍真的擴大到伺服器與相關硬體,實際成本會轉嫁到哪些產品、轉嫁多少,將取決於稅率、適用對象與豁免條件而定。目前已確認的僅止於討論階段,實施時間點也尚未確定。
業界也有聲音指出,中國企業儘管受到美國出口限制,仍可能透過海外雲端業者取得輝達(NVDA)晶片。市場上普遍認為,透過海外雲端取得先進運算能力,是中國AI模型效能提升的原因之一。
美國國會目前也在討論相關立法,希望封堵這類迂迴取得晶片的管道。不過要真正發揮效果,法案審議進度、執行方式,以及海外業者的適用範圍,都是尚待解決的課題。
對台灣讀者而言,半導體供應鏈與AI基礎建設成本牽動甚廣。AI晶片廠商、伺服器製造業者、資料中心投資企業,都可能得因應美國關稅政策的設計,重新盤算採購架構與生產基地的配置。
這次討論,也與本社先前報導的美中會談中AI與比特幣採礦設備供應鏈可能同時被提及一事相呼應。半導體、伺服器與挖礦設備,正是生產基地與出口管制重疊的領域。
美國是否擴大半導體關稅範圍,未來數週至數月內可能持續調整。目前的爭議焦點在於關稅稅率、適用產品類別,以及與美國本土生產投資掛鉤的豁免方式。
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