7成美國人反對AI資料中心 電費爭議延燒至選舉

美國各地對人工智慧（AI）資料中心的反彈情緒，已從地方民怨擴大成選舉議題。電費、用水、噪音與稅賦優惠等爭議持續升溫，讓一向站在親商立場的共和黨也開始感受到政治壓力。

蓋洛普（Gallup）在3月2日至18日進行的調查顯示，70%的美國人反對在自己居住地區興建AI資料中心。受訪者中有48%表示「強烈反對」，即使是共和黨支持者，也有39%抱持強烈反對立場。

反對理由集中在資源消耗與環境衝擊。根據蓋洛普調查，反對民眾主要提到用水與用電量、噪音與污染、生活環境改變，以及公共支出負擔等因素。

（評論：這顯示比起對AI技術本身的好惡，民眾更在意資料中心進駐地區的電網負荷與生活成本問題。）大型資料中心運作伺服器與冷卻系統需要龐大電力與用水，因此設址地區同時得面對輸電網投資、電費分攤與環保許可等課題。

政界也發出警訊。Axios報導指出，共和黨參議院競選組織「全國共和黨參議院委員會（NRSC）」在一份給AI企業的備忘錄中指出，俄亥俄州民眾對資料中心的反感，已對共和黨守住當地參議員席位造成壓力。

備忘錄要求AI企業必須說清楚「誰獲利、誰買單」。這意味著，若企業只把資料中心包裝成經濟成長的象徵，很難平息地方選民對成本負擔的疑慮。

各州政府也開始朝監管方向靠攏。賓夕法尼亞州（Pennsylvania）政府在5月27日公布了「GRID」標準，規定資料中心開發商若要取得州政府補助與稅賦優惠，必須符合防止電費轉嫁、資訊透明、社區參與及環保標準等要求。

紐約州州長辦公室在7月14日宣布，針對大型超大規模資料中心（hyperscale data center）實施為期一年的暫停審查措施。州政府表示，此舉是為了保護一般用電戶、環境與電網穩定，並判斷新增大型資料中心恐進一步推高電力需求，加重輸電網投資負擔。

所謂超大規模資料中心，是指為雲端與AI服務打造、配備龐大伺服器、電力與冷卻設備的巨型資料中心。隨著AI模型訓練與推論需求增加，這類設施的用電量也隨之攀升，而誰該為地方電網承擔的成本買單，正成為爭論核心。

業界則提出反駁。資料中心聯盟（Data Center Coalition）在5月公布的資料中主張，在現行費率制度下，並沒有歷史證據顯示資料中心推升了居民電費。該團體強調，資料中心能帶來稅收與經濟效益。

不過，居民與地方政界則把矛頭指向稅賦優惠與電網成本的分攤方式。雖然資料中心進駐可望帶來就業機會與稅收成長，但電網強化與環境負擔恐轉嫁到當地居民身上的疑慮也在擴大。

美聯社（AP）報導指出，資料中心引發的反彈，已延燒至賓夕法尼亞州、德州、亞利桑那州、紐約州與伊利諾州等地的選舉與政策辯論。原本對招商態度友善的賓州州長喬許·夏皮洛（Josh Shapiro）與德州州長葛瑞格·艾伯特（Greg Abbott），如今也轉為更嚴格審視電費、許可與稅賦優惠等問題。

對台灣讀者來說，這場爭論凸顯的是AI基礎建設成本的問題。輝達(NVDA)、微軟(MSFT)、亞馬遜(AMZN)等身處AI供應鏈核心的企業，在擴大運算需求的同時，也必須同步解決電力取得、地方許可與居民接受度等課題。

本站先前也報導過AI資料中心因地方反彈受阻的趨勢，以及美國部分州政府縮減資料中心優惠、加重成本負擔的動向。（評論：這場爭議顯示，AI投資擴張並非只靠半導體與雲端需求驅動，同時也受到電網與地方政治的制約。）

AI資料中心與比特幣(BTC)挖礦一樣，同樣暴露在圍繞電力使用的地方衝突之中。不過，這起事件對加密資產價格或個別項目的具體影響，目前並未有確認數據可佐證。

已確認原始出處：蓋洛普民調、Axios NRSC備忘錄報導、美聯社州政府與選舉報導、紐約州州長辦公室聲明、資料中心聯盟資料。