美國國際貿易法院裁定,可以維持對800美元(約新台幣2萬5,200元)以下進口商品的「小額免稅」(de minimis)暫停措施。這代表Temu、希音(Shein)等中國低價直購平台銷往美國的成本壓力,短期內難以緩解。
美國國際貿易法院於14日(韓國時間)認定,川普政府維持低價包裹關稅的作法合法。法院指出,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)賦予總統廢止特定「特權」的權力,而小額免稅在法條上正屬於這類特權範圍。
這次判決性質上比較接近法院對既有執行措施的再確認,而非新制度的訂立。原告部分主張未獲採納,政府的執行權限則維持不變。
小額免稅制度原本是為減輕小額進口商品通關行政負擔而設,美國原本允許每人每天以800美元以下商品免稅入境。
隨著電商規模擴大,這項制度逐漸成為中國低價直購商品進入美國市場的主要管道。Temu、希音等平台以低單價商品搭配包裹直送美國消費者的方式,建立起價格優勢。
唐納·川普(Donald Trump)總統於2025年7月30日簽署第14324號行政命令,中止對全球所有國家的小額免稅措施,該措施已於2025年8月29日台灣時間中午12點01分正式生效。
白宮於2026年2月20日發布第14388號行政命令,說明這項中止措施與其他關稅訴訟結果各自獨立,不受影響而持續維持。美國海關暨邊境保護局(CBP)並公布針對國際郵政包裹課稅的方式,可採80美元(約新台幣2,520元)、160美元(約新台幣5,040元)、200美元(約新台幣6,300元)三種定額課稅,或依價值課徵從價稅。
國會的立法時程也朝同一方向推進。美國國會已在「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act)中納入終止小額免稅條款的內容,訂於2027年7月1日生效。
也就是說,就算沒有這次法院判決,這項制度長期退場的時程其實早已排入立法議程。這次判決的意義在於,行政部門執行、海關實務與國會立法時程三者方向一致。
影響可能率先反映在低價直購平台,以及物流、通關、支付等相關生態系。路透社報導,希音(Shein) 2026年第一季美國銷售額較去年同期下滑14.3%,降至20.4億美元(約新台幣642億元)。
希音同一季度出現9,900萬美元(約新台幣31.2億元)淨損,公司表示,小額免稅制度取消對其美國銷售與成本造成負面影響。本媒先前也曾報導,希音2026年第一季淨損達9,900萬美元,反映低價包裹關稅趨嚴帶來的壓力。
對台灣消費者而言,這項議題也不只是美國市場的新聞。低價直購平台通常會依國家調整物流網絡與銷售價格,因此各平台是否針對不同市場調整運費與售價,將是後續值得留意的變數。
站在賣家角度,「關稅已付交貨」(DDP)方式、HS 稅則號碼申報、配送方式、價格是否已內含關稅等,都成為實務上需要處理的細節。比起關稅本身,由誰負擔、消費者在哪個環節看到費用,可能才是左右交易結構的關鍵。
歐盟也出現類似趨勢。路透社報導,歐盟自2026年7月1日起,對中國低價電商包裹課徵每件3歐元(約新台幣104元)的手續費。
DHL、聯邦快遞(FedEx)、UPS 等物流業者則警告,低價包裹規則轉換過程中可能出現供應鏈瓶頸。主打低價與快速配送的直購模式,如今在美國與歐洲同時面臨通關成本與系統作業負擔的雙重壓力。
這次判決並未終結所有關稅爭議。關稅權限與退稅相關問題,仍是其他訴訟中獨立存在的爭點,而小額免稅條款在法律上正式退場的時間點,則是2027年7月1日。
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