日本圍繞加密貨幣ETF的討論,已從法規與稅制調整,擴大到透過銀行與郵局建構銷售通路。SBI環球資產管理(SBI Global Asset Management)主張,日本家庭金融資產2386兆日圓中只要有1%流入加密貨幣ETF,規模就可能超越美國整體ETF市場的資產管理總額。
根據日本眾議院議案資訊,國會於7月15日在參議院院會通過「金融商品交易法及資金結算相關法律部分修正法律案」。該法已於7月23日以第64號法律公布。
修正案的核心在於,將加密資產不再單純視為支付工具,而是納入具有投資標的性質的金融商品規範體系,為制度建立基礎。不過,法律通過本身並不代表加密貨幣ETF就會獲准上市交易。
稅制改革也朝同一方向推進。日本財務省在「2026年度稅制改正大綱」中提出,以金融商品交易法修正為前提,將已登記加密資產等的轉讓所得與其他所得分離,課徵20%稅率,其中所得稅15%、個人住民稅5%。
目前日本加密資產交易利得依所得級距最高可能被課以55%的綜合稅率。分離課稅方案等於是把加密資產的課稅方式,向現行金融商品的課稅架構靠攏。
日本金融廳已於2025年12月10日公開金融審議會「加密資產制度工作小組」報告書,此後法律修正與稅制調整陸續展開。本刊此前也報導過,日本市場曾傳出2028年可能推出比特幣(BTC)現貨ETF的說法。
朝倉智也(Tomoya Asakura)SBI環球資產管理代表董事社長在WebX 2026的座談上表示:「1400萬個加密資產交易帳戶,只是需求的下限。」他說明,日本家庭金融資產2386兆日圓中,只要有1%轉入加密貨幣ETF,規模就可能超越目前美國整體ETF市場的資產管理總額。評論:這個說法把加密貨幣ETF的潛在買盤,直接對比到日本龐大的家庭儲蓄,說服力不小,但終究只是假設情境,能否成真仍要看銷售通路與投資人意願。
朝倉提出的方案,是把加密貨幣ETF納入公募投資信託架構。ETF一般透過證券帳戶交易,但若改以公募投資信託形式呈現,投資人除了證券公司,也能經由銀行帳戶接觸商品。換句話說,這是要借助銀行與郵局的銷售網絡,擴大投資人基礎的構想。
野村資產管理ETF解決方案部門商品策略團隊組長水崎裕修(Yushu Mizusaki)在同一場座談中也表示,若把商品範圍擴大到公募投資信託或平衡型基金,投資人族群有機會進一步擴大。日本金融業界目前已出現透過加密貨幣私募基金累積未來開發ETF商品所需操作實績的動向。
東京證券交易所上市推進部長菊池崇(Takashi Kikuchi)指出,商品掛牌前須檢視△境內型與境外型商品結構、△現金申購與實物申購方式、△證券公司與保管機構的參與、△清算結算基礎設施的因應等課題。他的意思是,商品核准與交易背後,也需要配套的實務體系。
貝萊德日本(BlackRock Japan)董事城慶介(Keisuke Jo)表示,美國ETF市場在推出初期約一年間,散戶投資人占比約達80%。此後投資人結構轉變為散戶50%、透過獨立投資顧問(IFA)進入的資產管理客戶25%、機構投資人25%的水準。他描述的是,美國比特幣(BTC)現貨ETF從以散戶為主的市場,逐步擴大到傳統金融資產管理通路的過程。
投資人保護,也是制度化過程中留下的重要課題。眾議院附帶決議指出,須充分讓外界了解,法規強化與分離課稅不代表國家對投資提供保證。決議並提到,考量多數加密資產缺乏支撐資產的特性,應建立讓投資人能理解風險、並在可承受範圍內交易的環境。
日本加密貨幣ETF商品要真正推出,仍須經過上市架構、稅制適用、保管與清算基礎設施、銷售通路等後續檢討。銀行與郵局是否開放銷售、商品結構,以及能否納入新版小額投資免稅制度(NISA),目前都尚未拍板。
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