根據 The Block 的報導,於 11 日(當地時間),跨境支付公司「瑞波實驗室」(Ripple)在與美國證券交易委員會(SEC)的漫長訴訟期間,曾一度嚴肅考慮「關閉公司」的極端選項。最終選擇正面迎戰,不僅保住數百個工作機會,也為整體「加密貨幣」與「瑞波幣(XRP)」市場留下關鍵法律先例。「瑞波」、「SEC」、「瑞波幣(XRP)」、「加密貨幣監管」等議題,再度成為產業焦點。
瑞波實驗室執行長布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)近日在堪薩斯大學商學院演講時,回顧 2020 年 SEC 對瑞波及其共同創辦人克里斯·拉森(Chris Larsen)提起訴訟的內幕。當時 SEC 指控瑞波透過出售「瑞波幣(XRP)」進行「未註冊證券」發行,違反美國證券法,引爆長達數年的法律戰。
加林豪斯透露,當時公司高層面臨兩個選項:一是選擇與監管機構對抗,投入高昂訴訟成本;二是「直接關閉公司」。他形容美國政府擁有「幾乎無限的權力與資源」,對任何企業都是巨大壓力,內部確實出現「是否該就此結束營運」的嚴肅討論。
在最悲觀情境中,瑞波曾討論將公司持有的大量「瑞波幣(XRP)」按比例分配給股東與投資人,之後解散公司。如此一來,與 SEC 之間的法律爭議將隨公司解體而消失,等同用「退出市場」來躲過訴訟。
加林豪斯坦言,從純商業風險角度來看,這是「最簡單的選擇」,既能避免長期訴訟,也減少資金消耗。然而,這條路意味著公司結束營運,數百名員工將在短時間內失去工作,團隊多年耕耘的跨境支付與「分散式帳本」基礎建設也將付諸流水。
最終,瑞波選擇不解散公司,而是與 SEC 正面對決,堅持「瑞波幣(XRP)不是證券」的立場。加林豪斯表示,回頭看這確實是正確決定,但在當下,面對不確定的司法結果與龐大資金壓力,沒有任何人能確信這條路會通往勝利。
在這場與 SEC 的拉鋸中,瑞波付出了沉重成本。加林豪斯指出,自 2020 年訴訟啟動以來,公司在律師費等相關法律支出上,總計花費約 1.5 億美元(約新台幣數十億元),這筆金額對任何一家成長型科技公司而言都極具壓力。
他提到,早在 2017 年至 2019 年間,他本人就曾四度與 SEC 官員會面,主動說明瑞波實驗室的業務模式與「瑞波幣(XRP)」的使用方式。然而,在所有會面場合中,SEC 從未明確告知「瑞波幣(XRP)」可能被視為證券,也未提出需要進行證券註冊或合規調整的具體要求。
加林豪斯認為,這種事前缺乏明確指引、事後卻以執法行動追溯過往行為的做法,突顯出美國在「加密貨幣監管」上的高度不確定性。他強調,如果當時有清楚的監管框架與判準,瑞波完全有機會在一開始就依規調整,而不是在多年後突然被訴。
「評論」:瑞波的經驗凸顯出「先執法、後立法」模式對創新企業的風險。對於其他「加密貨幣」與「區塊鏈」項目來說,如何在缺乏明確認定的情況下,仍維持合規,是目前美國市場一大結構性問題。
關鍵轉折發生在 2023 年。美國地方法院法官安娜麗莎·托雷斯(Analisa Torres)在判決中指出,「瑞波幣(XRP)」本身並不構成證券,只有在特定銷售方式或特定情境下,才可能觸及證券法。這項裁定被視為瑞波在與 SEC 訴訟中的重大勝利,也成為「代幣是否屬於證券」的重要司法指標。
隨後,瑞波與 SEC 在去年 5 月達成和解,結束部分糾紛。報導指出,在川普總統政府上任後,SEC 內部的監管路線逐步出現變化,對「加密貨幣」採取相對更「彈性」與「務實」的態度,這也被部分觀點認為是推動雙方走向和解的背景因素之一。
這起長達數年的「瑞波 vs SEC」訴訟,如今已被視為整個「加密貨幣監管」歷程中的里程碑案例。判決中對「瑞波幣(XRP)」屬性、不同交易場景下的法律適用差異,為未來判斷「代幣是否具證券性」提供了具體參考。對其他公鏈代幣如「比特幣(BTC)」、「以太幣(ETH)」、「Solana(SOL)」、以及各類功能型代幣而言,市場與監管機構都開始重新檢視發行與銷售結構,試圖降低觸法風險。
「評論」:瑞波的勝訴,雖未一勞永逸釐清所有代幣的法律定位,但已明確傳遞出一個訊號——監管機構無法再以「一刀切」方式將所有代幣視為證券。未來,美國乃至全球在制定加密貨幣規則時,勢必會更重視「具體銷售方式」、「投資人期待」與「項目方承諾」等細節。
整體而言,這起案例讓「瑞波」、「瑞波幣(XRP)」與「SEC」之間的攻防,不再只是單一公司與監管機關的爭執,而是牽動整個「加密貨幣」產業發展方向的關鍵篇章。產業內部普遍預期,相關判決與和解條款,將持續影響未來幾年美國與其他司法管轄區對「代幣證券性」與「加密貨幣監管框架」的設計與實務操作。
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