美國民主黨眾議員押進 FTC：區塊鏈預測市場廣告疑誤導消費者、規避博弈監管

美國民主黨多名眾議員近日要求美國聯邦交易委員會（FTC）調查線上「詞預測市場」平台的廣告與對外說法是否存在不一致，質疑這類服務對一般用戶與監管機構各說各話，可能構成「詞消費者誤導」。隨著政治與地緣政治事件交易近年激增，結合「詞區塊鏈」與「詞穩定幣」的預測市場快速成長，同時也捲入「詞內線交易」與監管灰色地帶的爭議。

根據美國媒體 13 日（當地時間）報導，美國聯邦眾議員凱文·穆林（Kevin Mullin）與蓋布·瓦斯奎斯（Gabe Vasquez）聯名致函 FTC，要求稽查線上預測市場平台的宣傳內容，確認其向「詞消費者」與「詞監管機關」的說明是否前後一致。兩人指出，有平台在面向大眾時，以「合法投注」、「不用運動博弈網站也能押注體育賽事」等字眼包裝自己是「詞合法博弈」服務，但在與監管單位往來時，卻又宣稱是提供投資合約的「詞金融工具」，藉此規避各州的賭博監管框架。

所謂「詞預測市場」，是讓用戶對未來事件結果押注金錢的交易平台，涵蓋選舉結果、宏觀經濟數據、國際衝突走向等多種類型。部分新創平台進一步運用「詞區塊鏈」技術與「詞穩定幣」結算交易，提高結算效率並降低跨境門檻。隨著美國與全球政治事件合約需求上升，相關市場規模近年明顯擴大，不過圍繞內線資訊濫用的疑慮也同步升溫。

美國國會今年 5 月已對區塊鏈預測市場平台 Polymarket 與 Kalshi 展開調查，了解其是否充分防堵「詞內部人交易」，並要求說明平台在偵測與處理疑似內線交易案例時，採取了哪些管控措施。國會關切的焦點包括：是否允許掌握政府內情或企業機密的專業人士在平台上交易，平台是否有能力辨識異常交易模式，以及是否有主動通報監管機構的機制等。

穆林議員表示，許多預測市場業者「對監管機關與一般民眾展示的是兩種不同面貌」，這種矛盾訊息恐讓消費者無法判斷究竟適用的是「詞證券監管」還是「詞賭博監管」，進而誤解自身享有的權益與保障。他呼籲 FTC 正式介入，「調查這些行銷與陳述是否構成不公平或欺騙性商業行為，並確保民眾免於潛在的『詞詐欺』與誤導」。

多名民主黨眾議員也共同連署這封致 FTC 的信函，包括賈里德·哈夫曼（Jared Huffman）、勞爾·魯伊斯（Raul Ruiz）、薩盧德·卡巴哈尔（Salud Carbajal）、麥克·萊文（Mike Levin）、迪娜·泰特斯（Dina Titus）、保羅·通科（Paul Tonko）、瓦萊·普斯伊（Valerie P. Foushee）等人。信中要求 FTC 在本月 29 日前回覆，說明是否已對相關平台啟動調查或懲處程序、是否收到民眾申訴，以及在評估企業行為是否「詞具誤導性」時，會否同時檢視平台對外行銷素材與向主管機關提交的正式文件。

評論

此番國會對「詞預測市場」的關注，凸顯區塊鏈與「詞加密貨幣」應用進入政治與公共政策領域後，監管風險正在升溫。對業者而言，若廣告中刻意淡化「詞投資」或「詞賭博」屬性，卻在監管文件中強調金融產品性質，未來不只可能面臨 FTC 的「詞不實廣告」調查，也可能引來證券監管機關與州級博彩監管單位的多頭執法。

目前「詞預測市場」仍被視為少數具有實際支付與交易需求的「詞加密貨幣」落地場景之一，但隨著「詞消費者保護」與「詞內線交易」爭議升高，監管壓力勢必影響市場成長速度。若美國在廣告用語、法律定性與合規責任上採取更嚴格標準，未來以「詞區塊鏈」為基礎的預測平台，可能被迫在「金融產品」與「博弈產品」之間做出明確選擇，整體生態的信任度與資金流向也將因此重新洗牌。