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以色列稅務機關近期針對「加密貨幣」資產推出自願申報與「免責」方案，原本預期可帶來高達 10 億美元（約新台幣 1 兆 5,350 億元）稅收，實際成效卻相當有限。雖然當局提供加重稅款與刑事責任豁免的誘因，但在程序不確定與缺乏匿名保障的情況下，多數持幣者選擇觀望，令政策目標難以達成。
根據 Globales 於 13 日（當地時間）的報導，以色列稅務機關自 2025 年 8 月起實施「自願申報」制度，希望藉此追回「加密貨幣」相關的未申報資產。然而，截至目前累計申報金額按資本利得計算僅約 5,000 萬美元，遠低於原本設定的 10 億美元目標。實際提出申報的納稅人僅有 58 人，申請數量與稅基規模明顯不成比例。
此次「免責」方案規定，若納稅人於 2024 年 12 月為止持有的加密資產價值不超過 52.2 萬美元，並在 2026 年 8 月 31 日前完成更正申報及補繳稅款，可獲得刑事責任豁免。設計上希望以「免責」與「補稅」交換透明度，讓原本隱匿於鏈上的資產回歸稅制管理。
不過，會計專家伊夫塔赫·辛莫尼（Iftach Shimoni）指出，阻礙申報的真正關鍵在於「匿名性」與「確定性」不足。他表示，「加密貨幣」本身具有追蹤困難與高度去中心化的特性，若政府在制度推出初期，無法明確保證申報人資訊的保密性與免責範圍，潛在申報者就缺乏足夠動機冒險現身。換言之，當局在強化「監管」與維持「匿名」之間，尚未找到讓市場安心的平衡點。
「評論」：目前的低申報率，某種程度反映出持幣者對政府承諾的不信任，也突顯加密資產在稅務治理上與傳統資產截然不同的風險評估邏輯。
以色列中央銀行估計，截至 2024 年上半年，以色列居民共持有約 10 億美元規模的「加密貨幣」資產。這意味著，實際尚未納入申報與課稅範圍的「加密」資金，可能遠超過目前浮現的 5,000 萬美元資本利得。儘管官方並未公布更細緻的分布數據，市場普遍認為，部分長期持有者與早期參與者，仍選擇將資金留在鏈上或海外平台，觀望後續政策與國際「稅務資訊交換」趨勢。
就目前申報進度來看，以色列在「加密貨幣」課稅正常化上的推進速度，明顯比當初規劃更為緩慢。稅務機關一方面希望藉由「免責」政策擴大稅基，另一方面又必須回應社會對「逃稅者獲優待」的質疑，在政治與財政壓力之下，政策調整空間其實相當有限。
「評論」：如果後續沒有更明確的保密機制、技術路線或國際協調框架，單靠一次性的自願申報專案，恐怕難以真正打開隱匿資產的水龍頭。
與此同時，美國也在重新檢視「加密貨幣」課稅門檻與申報義務。美國國會近期提出名為 PARITY Act 的法案，主張將一定金額以下的數位資產小額交易，排除在國稅局（IRS）申報義務之外，藉此降低日常支付與小額使用的「合規負擔」。這項提案若通過，將在「監管」與「使用便利」之間重新劃線，對「加密貨幣」在美國作為支付工具的普及度產生關鍵影響。
在全球多國陸續調整「加密貨幣」稅制架構的背景下，以色列的自願申報成效不佳，凸顯出各國在設計加密課稅制度時面臨的共通難題：如何在維持足夠的「監管強度」與提供合理的「申報誘因」之間找到平衡點。未來，制度是否能兼顧「法律確定性」、「隱私保護」與「技術可行性」，將是決定各國「加密稅制」能否落地、以及稅收能否真正進入國庫的關鍵。
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