美國「CLARITY Act」邁過參議院關鍵門檻,虛擬資產「規則明確化」再進一步。這項長期被業界視為重要里程碑的法案,近期在國會協商持續升溫之下,終於迎來實質進展,也讓市場對於「監管不確定性」消除的期待明顯升高。
根據 CNBC 於 13 日(當地時間)的報導,美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對通過「CLARITY Act」。表決結果大致依照黨派立場分布,不過來自亞利桑那州的魯本·加雷戈(Ruben Gallego)與馬里蘭州的安吉拉·阿爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)兩位民主黨議員,最終選擇與共和黨議員站在同一陣線,投下贊成票。
委員會主席提姆·斯科特(Tim Scott)指出,這項「CLARITY Act」的核心目標,是為美國數位資產與「虛擬資產」產業建立更加清晰、可預期的監管框架。他強調,過去相當長一段時間,「加密貨幣」與相關創新處於「監管灰色地帶」,無論是開發者、創業者還是投資人,面對的往往不是穩定的「規則」,而是執法行動與政策訊號不一所帶來的混亂。
在這次會議中,多位民主黨議員嘗試透過修正案,強化與「穩定幣」收益設計及「反洗錢(AML)」義務相關的條文,希望在放寬或釐清監管的同時,補上潛在風險控管的缺口。不過,多數修正案最終因表決未通過,或被認定不符合程序與形式要件而遭到否決。斯科特解釋,這些提案在技術格式與立法程序上仍有不足之處,難以在本階段納入「CLARITY Act」的主體文本。
儘管「CLARITY Act」已跨過參議院銀行委員會這一重要關卡,但距離真正成為法律仍有多道程序。接下來,法案需要送交參議院全體會議表決,通過後還必須在眾議院取得同意。值得注意的是,眾議院在去年秋季已先行處理過版本有所差異的「虛擬資產」相關法案;若兩院最終通過的條文內容不完全一致,將需要進一步協商,整合出雙方都能接受的最終版本。
市場觀察人士認為,此次「CLARITY Act」的推進,可能成為重塑美國「加密貨幣」與「數位資產」監管版圖的重要起點,有望為長期受困於監管模糊的產業提供較為明確的方向。「評論」目前,美國監管機構在比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等主流資產的定性與管轄權劃分上,仍存在相當多爭議,若「CLARITY Act」最終落地,或將對交易所、託管機構、發行方乃至 DeFi 項目帶來系統性影響。
不過,業界也普遍意識到,從法案在委員會通過,到實際進入執行階段,政治攻防與技術修訂恐怕還有很長一段路要走。「評論」在美國選舉與黨派角力的大環境下,「CLARITY Act」能否維持現有版本、又或者在「穩定幣」、投資者保護與洗錢防制等議題上出現重大調整,都將成為左右未來「虛擬資產」監管走向的關鍵變數。
總體而言,「CLARITY Act」邁過參議院銀行委員會,象徵美國在「虛擬資產」與「加密貨幣」監管架構上的正式加速。隨著參議院與眾議院後續協調、修訂與表決進入關鍵階段,市場將持續關注法案最終版本的細節,因為這不僅關乎監管「明確性」,也可能決定美國在全球數位資產競賽中的政策定位與競爭優勢。
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