美國參議院禁用預測市場下注內線資訊　加密預測平台監管風向丕變

美國聯邦參議院日前一致通過一項決議，正式禁止議員與幕僚利用「*預測市場*」進行押注，尤其是杜絕運用國會內部「*敏感資訊*」在相關平台獲利。這項舉措凸顯華府對「*預測市場*」、內線消息及政治賭注風險的高度關注，也為未來「*加密預測平台*」監管走向投下新變數。

根據美國聯邦參議院於 13 日（當地時間）公布的內容，決議案的核心是修改現行規則，明確禁止參議員及其辦公室人員，基於在職期間取得的「敏感或未公開資訊」，於「*預測市場*」平台上進行押注。決議一經通過即刻生效，無需額外立法程序。

提交提案的共和黨籍參議員 Bernie Moreno（伯尼·莫雷諾）在參議院發言時表示，利用內部資訊下注，會嚴重侵蝕民眾對國會的信任。他強調，這項規定的重點在於「避免參議員將職務中取得的資訊變現」，阻止任何把公職資訊當作「賭本」的行為。

「評論」：這意味著國會已將「預測市場」風險與傳統「內線交易」同等看待，將從倫理層級先行劃下紅線。

此次決議的背景，是近期數起與「預測市場」相關的爭議案件。美國司法部先前起訴一名參與逮捕委內瑞拉前總統尼古拉斯·馬杜羅行動的特種部隊軍人，指控其於去年 4 月 23 日利用機密行動資訊，在「*Polymarket*」(폴리마켓) 上押注相關事件結果。該名軍人目前否認所有指控。同時，市場上也出現多起與「*伊朗戰爭風險*」相關、時機異常精準的押注案例，引發國會內部對「國安資訊外洩與投機」的高度警戒。

民主黨籍參議院多數黨領袖 Chuck Schumer（查克·舒默）則形容，這是「華盛頓所有爭議中最明顯的一件事」，並指出國會不應淪為對「戰爭、經濟危機、選舉」下注的「賭場」。

「評論」：舒默的說法不僅是道德立場表態，也明確向「政治賭盤」劃清界線，將預測市場與「民主程序的神聖性」對立起來，為後續更嚴格監管鋪路。

類似的動向也延伸至眾議院。共和黨籍眾議員 Ashley Hinson（艾希莉·辛森）在社群平台「X」上表示，將在眾議院推動同類型決議，禁止議員與幕僚使用「*預測市場*」，顯示這波監管浪潮可能擴及整個國會兩院。

在業界方面，去中心化「*預測市場*」平台 *Polymarket* 透過「X」表示支持參議院決議，並指出平台早已在使用條款中禁止國會內部人士進行押注，認為將此限制「入法」是對整體產業的「正向進展」。競爭對手 *Kalshi*(칼시) 的執行長 Tarek Mansour（塔雷克·曼蘇爾）則強調，公司已實施預先篩選機制，阻擋議員及國會員工參與，並對疑似「內線交易」行為進行執行與查處。

「評論」：兩大平台選擇公開「站在監管同一邊」，一方面是風險控管，另一方面也試圖塑造「合規、專業」形象，為未來向監管機構爭取更大合法空間預作鋪陳。

所謂「*預測市場*」，是指允許用戶就「選舉結果、利率決策、戰爭爆發與否」等重大事件進行押注或交易的市場。近年在加密貨幣與金融科技領域，「預測市場」被視為一種新型「避險工具」與「資訊價格化機制」，因為價格能快速反映市場對未來事件的集體預期。然而，當參與者可能掌握「政府決策、外交行動、軍事機密」等高度敏感資訊時，「預測市場」便與「內線交易」、「國安風險」糾纏在一起。

此次參議院的決議雖然未直接禁止一般民眾使用「*預測市場*」，也未針對「加密貨幣」或「去中心化平台」訂出新規，但已清楚釋放信號：

一是國會不容許任何形式的「政策內線賭博」；

二是未來針對「*政治預測市場*」與「國安敏感事件標的」的監管，可能會進一步收緊。

「評論」：對 *Polymarket*、*Kalshi* 等平台而言，短期風險在於監管機關可能加強審查與限制特定標的；長期而言，若能在「禁止內部人士交易」與「強化合規機制」下存續，反而可能以「合規預測市場」身份獲得更高的制度正當性。

總體來說，這項決議再次凸顯「*預測市場*」在「合法性」與「信任度」上的雙重爭議：一方面，它被視為預測未來、配置風險的創新金融工具；另一方面，只要政治與軍事等敏感資訊能被變現，監管與倫理疑慮便不會消失。未來，美國如何在「創新金融」與「公共利益」之間取得平衡，將成為「*加密預測市場*」與整體 Web3 金融發展的重要觀察指標。