美國「加密貨幣市場結構」立法,在「詞」美國參議院「詞」有機會重新啟動。共和黨參議員「詞」湯姆·提利斯(Thom Tillis)「詞」正向參議院銀行委員會施壓,要求重新啟動法案表決程序,結束已拖延數月的僵局。外界評估,過去近兩週圍繞法案內容展開的「詞」產業與國會協商「詞」已進入最後階段,後續走向受到「詞」加密貨幣市場「詞」高度關注。
根據 Cointelegraph 於 13 日(當地時間)的報導,提利斯在週三對記者表示,參議院預計於 5 月 11 日復會後,他將正式要求「詞」參議院銀行委員會「詞」主席「詞」提姆·史考特(Tim Scott)「詞」排定法案的「詞」標記會(markup,法案修訂與表決程序)「詞」時間。他強調,近期在法案內容上「取得了不少進展」,但也直言,若沒有標記會這類「具強制力的程序」,反對方就會持續丟出更多爭議點,拖延立法進程。
這項「詞」加密市場結構法案「詞」的核心,在於重新界定美國兩大金融監管機構——「詞」證券監管機構與商品衍生品監管機構「詞」——將如何分工監督「詞」加密產業「詞」。眾議院已在去年 7 月通過名為「詞」CLARITY Act「詞」的法案版本,但參議院版條文在修訂過程中,受到產業利害關係人與部分議員的反對,導致推進一再延宕。
今年 1 月,上市交易所「詞」Coinbase(COIN)「詞」更因強烈反對「詞」穩定幣「詞」利息支付的相關禁令條款,而撤回對法案的支持,立法時程幾乎陷入停滯。依報導,該條款禁止穩定幣本身直接支付利息,引發平台與部分創新業者憂慮,認為將嚴重壓制穩定幣產品設計與收益型服務的發展。
與此同時,「詞」美國銀行業「詞」則在華府積極遊說,希望維持甚至強化這一限制。其立場是,若要貫徹另一項法案「詞」GENIUS Act「詞」僅允許穩定幣發行方不得支付利息的原始精神,就必須同時堵上「詞」第三方替穩定幣產品繞道提供利息「詞」的可能性,否則等於留下監管漏洞。也就是說,不只是發行方,透過交易所、借貸平台等機構變相提供利息,銀行業也主張應一併禁止。
提利斯表示,他已經「相當程度聽取並理解銀行業的顧慮」,但強調法案仍有數個敏感議題待協調,其中包括「詞」開發者保護「詞」以及「詞」倫理條款「詞」。他點名,若相關各方不願誠意協商,他將敦促銀行委員會主席強勢推進標記會,不排除在較少共識的情況下將法案送進表決程序。
「評論」:這反映出共和黨內部部分議員,希望透過程序壓力逼迫各陣營攤牌,而非無限期談判。
目前法案的爭議,已不限於穩定幣利息議題。草案中還包含兩塊關鍵內容:其一,是以條文形式「詞」保障加密軟體開發者「詞」不會因撰寫或發布程式碼,而被直接納入刑事處罰對象;其二,則是對「詞」政府官員與公職人員「詞」制定更嚴格的「詞」加密資產持有與宣傳限制「詞」,以降低「詞」利益衝突「詞」風險。
提利斯已公開表態,若最終版本刪除針對公職人員防止利益衝突的「詞」倫理條文「詞」,他將反對整體法案。對他而言,限制官員持有與推廣加密資產,是建立公眾信任、強化監管公信力的重要條件。
「評論」:這一立場,某種程度上是向長期關注「旋轉門」與官員持幣爭議的選民與監管批評者釋出訊號,也可能成為未來兩黨在談判桌上的交換籌碼。
在市場層面,提利斯此番發言,被多數觀察人士視為「詞」參議院加密法案重新啟動的訊號「詞」。然而,產業團體、銀行業以及「詞」民主黨「詞」部分議員,對於穩定幣收益限制、監管權分配與官員持幣規則等關鍵問題,立場仍大幅分歧。未來即使順利進入標記會,法案在條文細節上仍將面臨激烈拉鋸。
對「詞」加密貨幣市場「詞」而言,這部法案的進展將直接左右美國監管走向——包括「詞」交易平台「詞」該受哪一機關監督、「詞」穩定幣「詞」能否搭配收益產品、「詞」開發者「詞」是否享有明確豁免空間、以及「詞」公職人員「詞」在持有與發聲上將被如何約束。隨著參議院即將復會,外界正緊盯華府,觀察這場牽動「詞」全球加密監管版圖「詞」的立法攻防,是否真的會重新踩下油門。
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