南韓率先制定穩定幣監管法規　壓過美國《GENIUS法案》立法進度

南韓領先全球，搶先合法化穩定幣發行，壓過美國在數位資產監管的腳步。相較之下，美國至今仍受政治角力干擾，無法順利推進穩定幣法案《GENIUS法案》，導致整體進度大幅落後。這種監管節奏的差異，可能將影響未來全球數位資產市場的主導權歸屬。

根據韓聯社於 6 月 10 日報導，南韓正式通過《數位資產基本法》，成為首個明確為穩定幣提供法律框架的已開發國家。該法案允許具有 5 億韓元以上資本的企業發行穩定幣，並須取得南韓金融委員會的核准。此外，發行企業需設立足夠準備金，以保障消費者資產可被兌回。「穩定幣」、「監管框架」、「法規明確性」等關鍵詞均在此新法中獲得清晰定義，有助於推動產業正規化。

與此同時，美國的《GENIUS法案》則仍停留在國會討論階段。該法案聚焦於用於支付和匯款的穩定幣，計畫建立聯邦與州一體的發行許可制度，強化反洗錢(AML)、客戶識別(KYC)、打擊詐欺等合規要求。儘管參議院目前已進入表決程序準備階段，但根據 Bloomberg 於 24 日（當地時間）的報導，民主黨部分參議員的反對聲音拖慢了立法進展。

其中，參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）批評該法案「形同為詐欺者開啟後門」，而共和黨議員比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）則回應指出，美國「必須提供監管清晰性以維繫金融創新」，雙方對穩定幣監管框架持有明顯歧見。

從兩國法案核心比較來看，《GENIUS法案》僅適用於支付型穩定幣，並區分大型（資產超過 100 億美元）與中小型發行商由聯邦或州政府負責監理；然而，南韓的新法涵蓋所有類型的數位資產，並統一由金融委員會審核與管理，對於資產透明度與儲備金審查也比美方要求更為嚴格。

根據 Statista 資料顯示，全球穩定幣市場規模正迅速擴大，預計 2025 年將達 2,540 億美元，2028 年更將突破 2 兆美元，成為區塊鏈產業的重要支柱。南韓穩定幣交易量同樣穩定成長，國內五大交易所合計年交易額已超過 57 兆韓元。

在國際市場方面，截至目前由 Tether（USDT）與 Circle（USDC）主導，合計流通量各自為 1,500 億與 160 億美元，占整體穩定幣市值超過 85%。未來美國《GENIUS法案》的通過時程與南韓新法實施速度，將可能成為改變全球穩定幣秩序的關鍵。「穩定幣監管」、「法案對比」、「市場重塑」等議題，將持續是全球加密貨幣產業關注焦點。

評論：南韓此次搶先佈局穩定幣監管，反映其對數位資產領域的高度戰略布局。若美國長期無法擺脫黨派鬥爭，恐怕將喪失原本在金融科技創新上的領先優勢。