亞利桑那州擬2026年公投決定：加密資產免徵財產稅

美國亞利桑那州擬提案：數位資產將可免徵財產稅，2026 年由居民投票決定

美國亞利桑那州正推動一項財稅改革法案，計畫將「加密貨幣」等數位資產，自州級財產稅（ad valorem）課稅項目中排除。該法案若要正式生效，需經州憲法修正，並計劃於 2026 年 11 月透過居民公投定案。

根據當地媒體 Arizona Mirror 於 24 日的報導，亞利桑那州參議會財政委員會日前以四票贊成、三票反對的結果，通過了「參議會法案第 1044 號（SB 1044）」。法案規定，若相關憲法修正案獲公投通過，加密資產將不再屬於可課徵財產稅的範圍。

同時，委員會也通過了另一項「參議會聯合決議案第 1003 號（SCR 1003）」，擬將數位資產明確從現行憲法中「應稅資產」的定義中剔除。按州法律規定，憲法修訂務必經過居民投票，預計相關修正案將納入 2026 年大選的投票公報中。

若法案順利推進，亞利桑那居民將直接決定是否讓加密資產免於「依資產價值」課稅。值得注意的是，SB 1044 僅在 SCR 1003 通過、憲法修改完成後方可生效。

目前亞利桑那州個人所得稅固定為 2.5%，儘管州內也徵收交易與財產稅，但相較其他州，其財產稅稅率屬於偏低水平。此次針對加密資產開徵稅制調整的行動，被外界視為對現行財稅體制的重大挑戰。

立法還包括禁止區塊鏈節點課稅

提出上述法案的共和黨籍參議員 Wendy Rogers（溫蒂·羅傑斯），自去年 12 月起即積極推動多項「友善加密」法案。除 SB 1044 與 SCR 1003 外，她另提出「參議會法案第 1045 號（SB 1045）」，明訂地方政府不得對使用區塊鏈節點的個人或企業徵收任何形式的稅金或費用。

與需經公投決議的法案不同，SB 1045 無需經過居民投票程序，僅須立法機關批准即可實施。亞利桑那過往即展現出對數位資產友好的立場，如自 2022 年起就將空投（Airdrop）視為贈與收入免徵所得稅，並允許民眾在申報交易盈虧時扣除交易手續費（Gas Fee）；部分政府部門更透過被核准的支付服務商，接受加密貨幣支付。

然而，州長反對立場明確，已連否四項法案

不過，亞利桑那州這波親加密貨幣立法行動，目前正遭遇州長凱蒂·霍布斯（Katie Hobbs）的強烈反對。根據報導，她在 2025 年立法會期中已否決四項與比特幣（BTC）相關的法案，包括以比特幣作為州政府準備金、以及納稅可使用數位資產等提案。

霍布斯表示，反對理由在於市場波動高、財務風險與營運不確定性。不過她對部分法案仍持開放態度，例如允許保留原始狀態的有機數位資產，以及加強監管加密貨幣 ATM 的法律，已獲其同意通過。

州際競爭升溫，亞利桑那試圖搶佔政策先機

亞利桑那的提案反映了美國州層級已逐步展開加密資產稅制與監管的實驗。其他州如佛羅里達、德州、懷俄明及內華達等，因未徵收個人所得稅，民眾交易加密貨幣並無相關州稅負擔。密蘇里州則推動排除資本利得稅的加密貨幣所得免稅案；而俄亥俄州早前曾研議小額加密交易的免稅方案，但後續暫時擱置。

另一方面，聯邦層級的法制定進展緩慢，美國國稅局（IRS）自 2014 年發布數位資產課稅指引後，尚未落實系統性的立法安排。「評論」目前美國國會正積極評估針對加密貨幣的稅務政策框架，亞利桑那州的經驗將可能成為其他州政府的關鍵參考。

「評論」亞利桑那此次的立法行動，展現了個別州政府在聯邦監管空窗下的主動作為，儘管面臨州長強烈反對，但政策倡議仍具示範效果，可視為在去中心化精神下，地方政府對加密貨幣體系的一次稅務實驗。