美國證券交易委員會(SEC)近日針對加密貨幣產業釋出立場,表示將推動更具「彈性」且「可預期」的監管方式。根據 Financial Times 於 24 日(當地時間)的報導,在 SEC 主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)領導下,該機構未來將不再針對技術性違規立即採取處分,而是優先提供「事前通知」,讓業者有機會自行修正。此一策略轉變,明顯脫離過去幾年採取「強硬執法」的方式。
報導指出,川普總統提名的阿特金斯,在巴黎接受訪談時強調:「對於明顯詐騙行為,我們仍會堅決依法辦理,但若是單純的合規缺失或技術性錯誤,我們將提供合理通知,讓當事人有時間處理,避免不必要的處罰。」他並批評 SEC 過去在執法上的過度嚴苛,「就像直接破門而入一樣,這不只侵害程序正義,也損害了法治原則」。
這項監管調整,被視為與前 SEC 主席蓋瑞·詹斯勒(Gary Gensler)的作風形成鮮明對比。詹斯勒任內曾將大多數加密資產視為「證券」進行強力打擊,導致多起訴訟與高額罰款出現,部分企業因為「記錄保存不當」等問題,面臨數億美元的處分。對此,阿特金斯指出,「過去 SEC 操作極度缺乏預測性,沒有明確標準,導致正當批評不斷增加」。
值得注意的是,SEC 近期已陸續減緩或撤回對主要加密貨幣企業的法律行動,包括幣安(Binance)、Coinbase、瑞波(Ripple)等案件均出現環境鬆動的跡象。這也反映出目前由共和黨主導的政策風向,正朝向鼓勵創新並強調監理透明的方向前進。
此外,SEC 也正在制定符合區塊鏈技術需求的證券與債券交易規範。他們特別指出,關於智慧合約與代幣化股票等新興產品,「需進一步健全法規」,並建議目前已操作類似業務的企業「採取保守與審慎的態度」來因應潛在風險。
阿特金斯亦表示支持川普總統提出的「將美國打造為全球加密貨幣中心」的願景。他重申,自己認為現階段大多數數位資產不具備證券屬性,因此 SEC 將爭取立法支持,讓美國投資人在更自由開放的市場環境中,參與以區塊鏈為基礎的資產交易。
這場監管思維的轉變,背後也與 FTX 事件有密切關聯。當時以巴哈馬為總部的 FTX 平台破產,導致無數全球用戶蒙受損失。然而,美國境內的衍生品分支機構,因受限於監管規範,所造成的損失相對較小,進一步凸顯建立本土化監理體系的重要性。
評論:目前 SEC 採取更加溫和與對話導向的監理策略,不僅有助於降低加密產業的法律不確定性,也標誌著美國監理態度出現重大轉變。未來阿特金斯的政策能否落實,將牽動全球加密市場走勢及企業合規策略。
關鍵詞:美國證券交易委員會、保羅·阿特金斯、川普、加密貨幣監管、蓋瑞·詹斯勒、幣安、Coinbase、瑞波、FTX、區塊鏈技術政策
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