巴基斯坦推加密貨幣監管新制　邀全球合規業者進駐建構數位金融生態系

巴基斯坦邁向加密貨幣合規化，釋出邀請全球業者進駐市場訊號

根據《Dawn》的報導，於 24 日（當地時間），巴基斯坦正式啟動加密貨幣監管進程，並藉此向國際市場釋出合作訊號。巴基斯坦虛擬資產監管機構（PVARA）近期宣布，已向全球主要虛擬資產服務商（VASP）及數位資產交易平台發出「表達興趣書（EoI）」邀請，做為其進入當地市場前的初步步驟。此舉亦為巴基斯坦最新規範體系下的第一階段行動，顯示政府朝「數位金融樞紐」發展的明確意圖。

這次徵集對象限定為已獲重要國際監管機構認證的業者，包括美國證券交易委員會（SEC）、英國金融行為監理局（FCA）、歐盟虛擬資產監管準則、阿聯大公國虛擬資產監管局（VARA）及新加坡金融管理局（MAS）所核發執照的企業。巴基斯坦虛擬資產暨區塊鏈部部長暨 PVARA 現任主席比拉勒·本·薩基布（Bilal bin Saqib）表示：「這次表達興趣書，是我們向世界領先的虛擬資產業者發出的邀請，共同打造一個透明且具有包容性的數位金融生態圈。」

表達興趣書需包含公司簡介、執照資訊及發證國、擬提供服務項目（如交易、託管、支付等）、技術與資安標準、資產管理規模、營收結構、合規實績，以及進軍巴基斯坦市場的策略規劃。這些嚴格的要件，重點並不僅是市場准入，而是為了防堵非法資金流動，並配套發展金融科技、海外匯款、資產代幣化等融合型產業。此外，當局更預計透過監管沙盒，引入符合伊斯蘭教法的Sharia合規商品，擴大相關產品發展空間。

PVARA 是根據 2025 年所制定之《虛擬資產命令法（Virtual Assets Ordinance 2025）》新設機構，其監管架構對應國際貨幣基金（IMF）、世界銀行及國際防制洗錢組織（FATF）所訂標準，代表政府意圖將加密貨幣全面納入法定金融體系的發展決心。

根據鏈分析公司 Chainalysis 發布的《2025 年全球加密貨幣採用指數》顯示，巴基斯坦目前位居全球第三，僅一年時間即躍升六位，成為增長最快的新興市場之一。憑藉龐大的人口結構與技術普及率，未來在比特幣（BTC）等主要加密貨幣的使用擴展上，預料仍將持續加速。

評論：巴基斯坦此番推動高標準的虛擬資產監管，除有望吸引國際業者進駐，亦有助於形塑出一套可持續發展的數位金融模型。若政策得以穩健落實，巴基斯坦或將在中長期內成為下一個加密貨幣新興樞紐，對區域市場造成關鍵影響。

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