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美國證券交易委員會（SEC）企業融資部於11月2日更新加密貨幣常見問答，新增3組問答，說明代幣治理參與者與「中央實體」的判斷標準，以及功能性與去中心化的差異。
SEC企業融資部在1.4版FAQ中表示，判斷須依具體事實而定。若功能性加密系統的廣泛治理參與者彼此沒有特殊關係，且除參與治理外，沒有包括委託在內、共同採取行動的正式或非正式協議、安排或共識，通常不會依「中央實體」定義被視為一個群體。即使參與者構成群體，仍須具備控制系統營運、經濟或投票的權力，才可能被視為「中央實體」。組織、協會或基金會的治理若以原生代幣持有情況作為參與依據，也適用相同標準。SEC企業融資部並補充，這項員工觀點僅限於數位商品分類；若組織本身控制其他加密系統，也可能成為中央實體。
安德里森霍洛維茲(a16z)法務主管邁爾斯·詹寧斯(Miles Jennings)在X發文解讀，這項說明並未排除透過DUNA等法律實體進行治理的可能性。
SEC企業融資部也在FAQ 1.5說明，若有權控制協議、驗證者或使用者的存取，或能單方面變更投票程序、驗證者參與方式或系統規則，可能構成對系統參與的監督。FAQ 1.6則將功能性界定為代幣在程式上的用途，並將去中心化界定為相關主體是否控制系統營運。
SEC企業融資部在11月2日更新的FAQ說明中指出，這些問答僅代表員工觀點，並非委員會核准的規則或正式立場，也不具法律效力或創設新義務。
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