澳洲證券及投資委員會(Australian Securities and Investments Commission,ASIC)質疑,向個人投資人開放預測市場是否符合公共利益,並指出合約結構與交易標的可能和投資無關。
ASIC委員莎拉·考特(Sarah Court)在30日發布的聲明中表示:「我們目前無法確信,讓個人投資人參與預測市場符合公共利益。」這份聲明說明了監管機關的立場,但未提出新的禁令或實施日期。
預測市場合約依特定事件是否發生決定結果,賠付通常是「全有或全無」。交易標的可能包括明天是否下雨、某支運動隊伍是否獲勝,或會以幾球差距取勝。ASIC質疑,既然這類合約也涵蓋與投資無關的事件,是否適合歸類為投資商品。
ASIC將預測市場合約與澳洲禁止向個人投資人銷售的二元選擇權相比。兩者都是針對未來事件的兩種結果下注;不過,預測市場合約通常由市場平台提供,二元選擇權則由經紀商透過場外交易銷售。
澳洲於2021年禁止向個人投資人銷售二元選擇權,之後將禁令延長10年。ASIC表示,對預測市場的監管方式與現行二元選擇權規範一致。
監管機關也提醒,風險不只在損益結構,還包括市場公平性。可能出現的問題包括濫用機密資訊、市場操縱,以及對事件結果判定方式的爭議。
ASIC表示,透過網路直接使用海外預測市場平台的澳洲人,無法獲得澳洲法律保障。若持有澳洲金融服務執照的業者協助客戶使用海外平台,相關活動仍須遵守既有執照義務。
ASIC此前曾表示,澳洲金融市場沒有獲准營運的預測市場業者。這次聲明則另行說明預測合約的性質,以及市場公平性方面的風險。
澳洲《公司法》第798A條規定,ASIC核發市場執照時須考量是否符合公共利益。ASIC也指出,英國及歐洲部分地區的監管機關,已限制個人投資人參與與二元選擇權相似的事件合約。
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