3家信託銀行獲有條件核准　決定書未提瑞波幣(XRP)支付計畫

美國貨幣監理署（Office of the Comptroller of the Currency，OCC）有條件核准Agora、Katena新設信託銀行，以及Bastion轉型為聯邦信託銀行；不過，三份決定書都未提及以瑞波幣(XRP)支付的計畫。

OCC於9月18日有條件核准Agora與Katena的新設信託銀行申請，也核准Bastion將既有的紐約州信託公司轉型為聯邦信託銀行。各項決定均列於OCC公開決定清單。

Agora提議發行美元掛鉤穩定幣AUSD、管理準備金、託管數位資產，並提供支付與結算服務。新銀行成立後，該公司計畫把目前由百慕達法人負責的AUSD發行業務移轉至新銀行。

Katena申請提供法定貨幣、證券與數位資產託管及投資管理服務，並為託管資產提供相關的轉換、清算與交易執行服務。其核准決定書未提及發行自有穩定幣的計畫。

Bastion提議發行自有穩定幣，也為其他獲許可的發行商提供白標發行與營運服務。與Agora、Katena的新設申請不同，Bastion申請將既有紐約州信託公司轉型為聯邦信託銀行。

Agora與Katena須先符合開業前要求並取得最終核准，才能開始營業。Bastion也必須完成轉型要求，並取得OCC確認。三份決定書均未確定開業日期。

這些特許與一般存款銀行牌照不同。Agora的決定書指出，該機構不屬於聯邦存款保險公司（FDIC）承保的存款機構；Katena申請設立的信託銀行也沒有FDIC存款保險。Bastion則在決定書中明載不接受存款，也不參加FDIC保險。三家公司都不能只憑有條件核准便開始營業。

瑞波（Ripple）於10月26日發布新聞稿，表示OCC已最終核准其信託銀行設立案。不過，截至29日，OCC公開決定清單中仍查無相關核准決定書，因此具體核准範圍須以公司說法為準。

瑞波表示，信託銀行將負責美元掛鉤穩定幣Ripple USD（RLUSD）的準備金管理與準備金擔保託管，以及面向機構的數位資產託管。RLUSD的發行仍由受紐約州金融服務署（NYDFS）監管的既有法人負責。

RLUSD與瑞波幣(XRP)是不同資產。瑞波的公告未提及XRP支付路徑或使用量計畫。本報先前也報導，國內銀行人士出席活動本身，不代表將導入XRP Ledger或簽署合作協議。

XRP Ledger的跨幣別支付文件指出，若成本低於直接兌換，支付路徑可能採用XRP作為中間資產；該路徑也須具備充足流動性。文件描述的是依條件選擇支付路徑，並不代表所有支付都會經過XRP。

美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America，ICBA）認為，OCC無權核發從事非受託業務的信託銀行牌照，並已對OCC提起訴訟。ICBA也反對Agora與Katena的申請。

OCC則表示，信託銀行規則是釐清既有權限，並未擴大或縮減其核發牌照的權限。這起訴訟目前尚未有判決。