COP31主席提名人：氣候應對支出應高於國防

土耳其環境、都市化與氣候變遷部長兼COP31主席提名人穆拉特·庫魯姆（Murat Kurum）呼籲富裕國家投入更多資金因應氣候變遷，支出應高於國防。他在11月氣候大會前要求增加氣候融資，但未提出各國應分擔的金額。

庫魯姆本月在斐濟舉行的會前會議上表示，氣候問題本身就是安全問題。他主張在災害發生前投入資金，可降低事後善後的成本。英國《衛報》報導，當被問到氣候應對支出是否應達到國防支出水準時，他回答「要高得多」。

庫魯姆以北大西洋公約組織（NATO）的國防與安全投資目標作為比較。NATO成員國在2025年海牙峰會同意，到2035年將國內生產毛額（GDP）的5%投入國防與安全相關領域，其中至少3.5%用於核心國防能力，最多1.5%用於其他安全相關領域。

氣候融資目前沒有相對應的各國目標或分攤方式。庫魯姆的發言是主張將氣候融資視為與國防同等重要的安全優先事項。

融資討論也與COP31主席團提出的電氣化目標相關。主席團提出「35 by 35」承諾，目標是在2035年前將電力占全球最終能源消費的比重提高至35%。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）在6月公布目標時表示，目前比重略高於20%。

COP31主席團9月的承諾文件將建築、運輸與工業電氣化，以及電網、儲能設備和開發中國家的融資管道列為工作重點。文件並未要求各國達到相同的電氣化比例，也未規定支出義務。

各方對化石燃料的立場不一。庫魯姆表示，全球已處於能源轉型過程中，在COP31聚焦「逐步遠離化石燃料」的措辭，未必有助於推進討論。另一方面，化石燃料不擴散條約倡議方則呼籲停止新的化石燃料計畫。

這兩種立場分別代表談判方與公民社會的看法，不能視為COP31的協議結果。氣候融資、電氣化承諾及化石燃料相關措辭的分歧，預計都將在會議中討論。

COP31預定於2026年11月9日至20日在土耳其安塔利亞舉行，由土耳其主辦，澳洲氣候變遷與能源部長克里斯·鮑恩（Chris Bowen）擔任談判主席。