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即使穩定幣準備金足以覆蓋發行量，若贖回需求集中在同一國家的發行商，付款仍可能延遲，因為準備資產未必能及時跨境調度。
金融穩定委員會（Financial Stability Board，FSB）12日公布報告，估計2026年年中穩定幣市場規模約為3000億美元（約40兆韓元），其中99%的市值與美元掛鉤。FSB指出，準備金的數量與品質固然重要，但準備金充足仍無法消除跨境贖回風險。
報告指出的一種脆弱結構是，多家關係企業共同承擔同一種穩定幣的贖回責任，準備金卻分別存放在不同國家。若持有人可向任一家關係企業申請贖回，即使需求集中於其中一家，所需資產也可能仍受限於其他司法管轄區。
重新配置準備金與透過次級市場交易，或可降低這種失衡。不過，成效取決於資產能否順利轉移、市場是否容易進入，以及主管機關與機構能否分享資訊並合作。FSB也表示，若贖回權涉及多個法人，發行商破產時適用哪個國家的破產程序，可能變得更加複雜。
交易時間差異也會帶來贖回風險。穩定幣全天候交易，但準備金中的傳統金融資產仍受市場營業時間與結算制度限制。若贖回速度跟不上代幣賣出的速度，持有人可能在次級市場折價出售，美元掛鉤也可能受到動搖。
報告指出，發行商若為籌措贖回資金而急售準備資產，或大額提領銀行存款，衝擊也可能擴散至傳統金融市場。這是潛在風險，並非已發生的危機。另一方面，流動性充足的次級市場可透過套利交易發揮緩衝作用，讓代幣價格回到接近掛鉤價位。
監管機關也不容易掌握實際持有人及贖回所在區域。公開區塊鏈交易具有匿名性，各家數據業者的統計方式也不盡相同，因此各國持有與贖回規模可能難以比較。FSB建議主管機關檢視次級市場的深度與流動性、持有人與贖回活動及準備金的區域分布，並加強跨境資訊分享，以及危機和破產應對計畫。
這份報告並未宣布新的強制規定，也未指出任何特定發行商正面臨流動性危機。FSB的建議與工作不會約束各國政策決策，報告也沒有提出確立共同程序的時程。這次內容是在2023年全球穩定幣建議及2025年執行檢視的基礎上，整理後續監測事項。
穩定幣的贖回程序與次級市場賣出有所不同。直接向發行商申請贖回，和在交易所出售代幣，是兩種不同的途徑。
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