烏克蘭與俄羅斯若未能達成停止攻擊能源設施的協議,雙方冬季對彼此基礎設施的攻擊可能進一步升溫。烏克蘭表示,只要俄羅斯採取同樣措施,烏方就可以停止攻擊俄羅斯的能源與出口基礎設施。
路透社報導,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)23日在美國紐約聯合國大會表示:「今年冬天對我們來說可能非常艱難,但作為回應,我們不得不讓俄羅斯也度過一個痛苦的冬天。」這意味著,若能源停火未能達成,烏克蘭可能持續攻擊俄羅斯境內的煉油設施,以及能源與出口基礎設施。
目前討論的核心,是雙方能否另行達成互不攻擊對方能源設施的協議。澤倫斯基在與荷蘭總理會談時也表示,只要俄羅斯採取相同措施,烏克蘭就可以不再攻擊俄羅斯的能源與出口基礎設施。
烏克蘭總統辦公室表示,俄羅斯仍在持續發動彈道飛彈與噴射推進無人機攻擊。澤倫斯基說:「目前看不到俄羅斯有這種意願,彈道飛彈與噴射推進無人機的攻擊仍在持續。」這顯示能源停火的討論是在俄羅斯攻擊尚未停止的情況下進行。
美國總統川普(Donald Trump)22日曾與澤倫斯基討論雙方停止攻擊能源設施的方案,但尚未達成具體協議。雙方沒有公開詳細協議內容,烏克蘭也表示難以確定俄羅斯是否會遵守承諾。
此後,俄羅斯與烏克蘭對能源基礎設施的攻擊仍在持續。美聯社(AP)報導,雙方攻擊行動並未停止。
能源停火是指在一定期間內,停止攻擊電網、發電廠、煉油設施等能源相關設施的協議。此次討論還需要釐清攻擊目標的範圍、適用期限,以及確認是否違反協議的方法。
聯合國旗下烏克蘭國際調查委員會表示,俄羅斯對能源基礎設施的攻擊正讓烏克蘭平民在冬季前更加脆弱。委員會說,俄羅斯軍隊在2025至2026年冬季發動的攻擊,進一步損壞或摧毀電力設備、輸電線,以及供暖與天然氣設施。聯合國烏克蘭辦事處指出,能源設施受損與平民生活直接相關。
烏克蘭將保護電網與供暖設施視為冬季安全的核心任務。俄羅斯持續攻擊烏克蘭的電網與燃料相關設施,烏克蘭則以無人機攻擊俄羅斯的煉油設施與能源基礎設施作為回應。
這類攻擊不僅限於軍事設施,也可能擴大至燃料供應、電力生產與出口基礎設施。即使雙方達成停止攻擊的協議,哪些設施可被視為能源基礎設施,仍可能引發執行爭議。
能源基礎設施遭到攻擊,將同時影響兩國的戰爭能力與平民冬季生活條件。不過,目前尚未確認此次協商對國際油價或金融市場造成任何確定影響。
若俄羅斯煉油設施與出口基礎設施被列入攻擊目標,燃料供應與出口流動可能成為協商爭點。本報此前曾報導,俄羅斯柴油出口已降至多年低位區間。
半島電視台(Al Jazeera)報導,烏克蘭表示已準備好同意能源停火,但俄羅斯是否正式參與尚未獲得確認。僅有烏克蘭的有條件同意,仍不足以認定俄烏已達成停火。
截至目前已確認的是,烏克蘭表達了有條件同意的意願,而俄羅斯攻擊仍在持續。只有在具體協議、停止攻擊的範圍,以及確認違約與否的程序公開後,才能判斷協商是否實際落實。
後續能源停火協商結果,以及俄羅斯是否發布正式立場,將成為下一步關注焦點。
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