H200個別審查引發爭議　舒默反對放寬中國AI晶片出口

美國參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）反對放寬對中國的先進人工智慧（AI）晶片出口管制。美國近期已將輝達($NVDA) H200等部分晶片的對中出口許可申請，改為附帶條件的個案審查。

舒默於9月17日在參議院發表演說時表示，阻止中國共產黨取得最先進AI技術是「不可談判的原則」。他主張川普總統應禁止最先進AI晶片及半導體製造設備出口至中國。

這番言論出現在川普總統與中國國家主席習近平9月24日舉行峰會前。舒默表示，若中國取得美國先進晶片，可能削弱美國在AI競爭中的技術優勢與國家安全。

美國商務部工業與安全局（BIS）於1月13日將輝達H200、超微（AMD）MI325X等部分晶片的對中出口許可申請，改列為附帶安全條件的個案審查。相關要求包括中國買方遵守出口管制程序，以及在美國境內接受第三方性能與安全檢測。

個案審查並不代表全面開放對中國出口，而是為符合特定條件的申請開放逐案審核管道，最終是否核准仍可能因申請案而異。

美國白宮於1月14日表示，將對H200、MI325X等部分先進運算晶片課徵25%關稅。關稅措施與出口許可審查屬於不同程序。

輝達在提交給美國證券交易委員會（SEC）的2026年年報中表示，公司已於2月取得向中國特定客戶少量出口H200的許可。不過，輝達也說明，目前尚未透過該出口許可計畫取得營收，且無法確定產品是否能實際進口至中國。

因此，出口許可與產品實際進入中國、銷售及形成營收，必須分開看待。僅憑輝達的公開文件，不能斷定阿里巴巴或騰訊等中國企業已購買或收到H200。

美國國會也持續推動堵住出口管制漏洞。共和黨籍眾議員約翰·穆勒納（John Moolenaar）與民主黨籍眾議員喬許·戈特海默（Josh Gottheimer）推動跨黨派法案，試圖阻止中國企業透過雲端平台取得先進AI晶片的運算能力。

透過雲端平台遠端存取運算資源，不必將晶片直接運入中國，也能使用高效能運算能力，因此被視為現有出口管制的盲點。相關法案試圖將管制範圍從半導體本身的出口，擴大至對運算資源的存取。

美國安全智庫新美國安全中心（CNAS）於9月17日發布報告，主張與其放寬AI出口管制，不如縮小遠端存取、模型蒸餾及中國境內半導體設備服務等監管缺口。這與舒默要求強化管制的方向一致。

另一方面，中國華為於同日公布AI運算叢集新產品。美國出口管制可能反而推動中國建立自主晶片與AI生態系的爭論，也因此持續升溫。

美國對華AI出口管制，同時牽動美中峰會的主要議題。此前美中談判曾討論AI、稀土與關稅，如今先進晶片出口許可的範圍，以及對雲端存取的管制，仍是另一組爭議焦點。

美國也在討論AI安全與國家安全領域的合作可能性。美國曾向中國提議建立AI事故通報機制，但未能達成協議，顯示兩國同時處理AI合作與管制議題。

截至目前，舒默發言後，美國尚未公布進一步調整對中AI晶片出口政策。9月24日美中峰會前，附帶條件的出口許可是否會進一步轉化為產品在中國境內的進口與銷售，以及管制範圍是否擴大至雲端存取，仍受到關注。