煤炭需求增1.2%至89.4億噸 南韓漲幅達6%居冠

受中東能源情勢衝擊、天然氣供應吃緊影響，2026年全球「煤炭」需求預計將成長1.2%，部分電力市場已出現由天然氣轉向燃煤發電的現象。

國際能源總署（IEA）於10日公布的「煤炭中期更新2026」報告指出，今年全球煤炭需求預估將達到89.4億公噸。值得注意的是，去年底時市場原本預期煤炭需求會下滑，如今卻因中東地緣衝突與天然氣價格上漲而轉為成長。

這次預測的關鍵在於「燃料轉換」效應。隨著天然氣發電成本墊高，不少電力業者重新啟用價格相對親民的燃煤機組，以維持供電穩定。

雖然經過荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）運輸的煤炭數量極少，但該地區液化天然氣（LNG）供應中斷已牽動國際天然氣價格，連帶影響到與中東局勢並無直接關聯的國家在發電燃料上的選擇。

IEA說明，中國、日本、南韓與歐洲等地的燃煤用量都高於先前預估，主要是這些電力需求龐大的地區同時遭遇LNG供應不穩與價格走高的雙重壓力，使燃煤發電量隨之上升。

在主要國家當中，南韓的增幅特別突出。IEA預估，2026年南韓煤炭需求將較去年成長6%，達到1.19億公噸。

南韓今年第一季的燃煤發電量較去年同期增加30%。在核能機組可用容量下降、加上天然氣價格同步走揚的情況下，燃煤發電成為補足供電缺口的主要方式。

煤炭進口量也可能隨之增加。IEA預估南韓的煤炭進口量將較去年成長逾10%，日本的動力煤進口量則預估維持在約1.24億公噸左右。

所謂動力煤，是指專供發電使用的煤炭。在電力市場中，各發電廠會綜合考量燃料價格、供應穩定性與機組可運轉狀況，藉此調整燃煤與LNG的使用比重。

不過IEA也提醒，這波需求成長主要受短期因素牽動。若中東緊張情勢持續、LNG供應與價格波動延續，燃煤發電需求可望維持；但一旦天然氣供應恢復正常，燃料轉換的動能就會隨之減弱。

核電機組重啟與再生能源擴張，同樣是可能壓低煤炭需求的變數。若核能與再生能源在電力結構中的占比提升，燃煤發電的空間自然會被壓縮。

IEA在報告中表示，若核電陸續重啟、再生能源持續擴大，加上LNG價格回落，2027年全球煤炭需求「有機會」重新轉為下滑；至於中東緊張局勢能否緩解、LNG供應能否恢復，都將是左右後續需求走向的關鍵變數。

南韓的發電公營事業結構屆時也將出現變化。南韓氣候能源環境部已於4日宣布，計畫將韓國電力公司（KEPCO）旗下五家發電公司整併為單一法人。

整併後的新法人「韓國發電」將經過特別法立法與籌備程序，預計於2027年10月正式成立。整併後的營運方向設計為同步推動燃煤機組逐步減少，以及再生能源持續擴大。

整體來看，南韓短期內可能因LNG價格與核電可用容量變化，出現煤炭需求上升的情形；但發電公營事業整併計畫，長期來看仍與能源轉型的時程相互呼應。後續煤炭需求的走勢，仍須持續觀察燃料價格與供應穩定度的變化。