45天強制拆除 阿爾伯克基擬禁比特幣(BTC)ATM

美國新墨西哥州阿爾伯克基(Albuquerque)市議會正在推動一項條例草案,擬全面禁止設置與經營包含比特幣(BTC)在內的加密貨幣實體兌換機,草案要求條例生效後45天內,既有機台須全數拆除。

根據阿爾伯克基市議會的立法紀錄,這項編號O-26-49的條例草案目前狀態標示為「In Council - Final Action」(議會審議中—最終表決階段)。最終表決日期、正式立法編號與生效日期,紀錄上尚未更新。

科技媒體Decrypt報導,阿爾伯克基市議會已通過相關條例,並給予既有業者45天的拆除期限。不過由於官方立法紀錄尚未記載生效日期,45天拆除期限實際起算的時間點目前仍無法確認。

條例規範對象不只是比特幣,也涵蓋以太幣(ETH)、穩定幣等可在公共場所買賣或轉移的加密貨幣兌換機。草案內容禁止設置、營運、出租、廣告這類機台,也禁止提供場地供機台使用,同時限制零售店員或收銀人員在現場收取現金後代為轉帳加密貨幣的作法。

條例一旦生效,阿爾伯克基境內既有的兌換機須立即停止運作,並在生效日起45天內完成拆除。草案規定,不僅機台營運者,連提供場地讓機台設置的一方也在禁止之列。

透過線上交易所或個人錢包持有、開採、轉移加密貨幣則不在禁止範圍內。換句話說,這項措施鎖定的並非加密貨幣資產本身,而是連結現金與加密貨幣的實體交易管道。

共同提案這項條例的阿爾伯克基市議員史蒂芬妮·泰勒斯(Stephanie W. Telles)表示,阿爾伯克基境內的加密貨幣兌換機交易,有九成與詐騙有關。不過條例草案並未說明這項數字的計算方式與調查依據,因此難以視為涵蓋全市交易的正式統計。

阿爾伯克基市議會說明,兌換機交易速度快、又難以逆轉,容易被用於鎖定高齡者與弱勢族群的詐騙。草案正是以此風險為依據,選擇直接限制線下交易接觸點,而非僅是加強管理。

美國聯邦調查局(FBI)網路犯罪申訴中心(IC3)統計,2025年涉及加密貨幣兌換機的申訴案件達1萬3460件,經調整後損失金額為3億8898萬1267美元。由於申訴案件可能同時涉及兌換機以外的其他交易方式,無法將全部損失金額都歸因於兌換機。

同一時期,新墨西哥州相關申訴為109件,經調整後損失金額為226萬7033美元。FBI指出,常見手法是歹徒指示被害人先提領現金、找到兌換機位置,再將款項轉為加密貨幣匯出。

華盛頓特區也曾因加密貨幣ATM詐騙問題引發訴訟。華盛頓特區檢察長辦公室2025年對雅典娜比特幣(Athena Bitcoin)提起訴訟,主張該公司營運前五個月收到的存款中,有93%源自詐騙。

華盛頓特區檢察長辦公室表示,受害者年齡中位數為71歲,每筆詐騙交易的損失中位數為8000美元。須留意的是,這些數字是檢察長辦公室在訴訟中提出的主張,並非法院已確定的判斷。

美國部分地區已全面禁止加密貨幣ATM,也有地區選擇提高交易限額、公開手續費、強化客戶身分驗證等作法。明尼蘇達州同樣因加密貨幣ATM詐騙疑慮實施禁令。

相較於限額或加強身分驗證等作法,阿爾伯克基這次的條例草案力道更強,直接禁止實體交易管道存在。但由於草案並未限制線上交易所與個人錢包的使用,規範對象鎖定的是交易方式,而非交易資產本身。

阿爾伯克基市議會的立法紀錄一旦更新條例最終立法狀態與生效日期,既有業者的停業時點與45天拆除期限就能明確計算。目前僅條例草案內容已經確定,實際施行時程仍須留意官方紀錄的後續更新。