美國核廢料基金達514億3500萬美元，仍無永久處置場

美國商用核電廠產生的用過核燃料超過9萬5000公噸，目前仍存放在臨時設施，沒有永久處置場。截至2025會計年度末，核廢料基金帳面餘額為514億3500萬美元（約72兆2000億韓元）。

美國能源部（Department of Energy，DOE）在2025年7月公布的資料指出，用過核燃料存放於30多個州的79處設施，顯示美國商用核電廠的燃料目前由多個地點分散暫存。

美國政府問責署（Government Accountability Office，GAO）的現況資料則統計，商用核電廠累積的用過核燃料已超過9萬公噸，每年約增加2000公噸。DOE與GAO的數據基準時間及統計方式不同，難以直接比較。

臨時存放是持續管理用過核燃料的階段；永久處置則是將燃料隔離於地下地層的另一項工程。

DOE的2025會計年度基金摘要記載，截至2025年9月30日，核廢料基金餘額為514億3500萬美元。這項會計帳面餘額包含美國財政部持有的資產及投資收益等。

美國《核廢料政策法》規定，基金支出須經國會批准撥款。因此，帳面餘額不代表DOE可立即用於處置場開發的預算。

GAO記錄，DOE於2010年中止尤卡山（Yucca Mountain）處置場的許可作業，國會也停止為該場址相關活動編列預算。DOE的審計報告則顯示，2023至2025會計年度曾為中期貯存等其他核廢料相關工作編列預算。

依現行法律，商用用過核燃料的永久處置候選地僅限於內華達州尤卡山。GAO建議國會修法，以社區同意為基礎選定新場址，並調整基金架構及廢料管理計畫；截至2026年2月，國會尚未採取行動。

處置延宕引發的訴訟負債另行計算，與基金餘額分開。DOE審計報告估計，截至2025年9月30日，因違反用過核燃料接收合約而涉訟的剩餘負債為386億美元（約54兆2000億韓元）。判決金與和解金由另一個聯邦判決基金支付。

芬蘭政府於2026年10月22日核發營運許可，允許Posiva（波西瓦）經營奧基洛托（Olkiluoto）用過核燃料封裝與永久處置設施。這是全球首座取得營運許可的用過核燃料永久處置設施，許可有效至2070年底。

設施由地面封裝廠及地下超過400公尺的安克洛（Onkalo）處置場組成。許可涵蓋來自芬蘭奧基洛托與羅維薩（Loviisa）核電廠的燃料，處置容量最高為6500 tU。Posiva的股東TVO與Fortum負責這項計畫的財務。

Posiva表示，計畫將用過核燃料放入鐵、銅容器，再以黏土、基岩等多重屏障隔離。取得營運許可後，設施仍須完成其他安全程序，才能實際投入使用。

芬蘭輻射與核能安全局（Radiation and Nuclear Safety Authority，STUK）必須在設施使用前進行檢查。芬蘭政府表示，檢查完成前Posiva不得啟用設施；Posiva尚未提出確切的處置起始時間。

美國能源部前計畫經理、坦佩雷大學資深研究員文森特·伊亞倫蒂（Vincent Ialenti）在11月3日《華盛頓郵報》（The Washington Post）投書中寫道，美國的預算與政策架構是「難以承擔數十年期承諾的脆弱框架」。他將芬蘭的社區共識與政策延續性，對照美國的情況。兩個案例目前各有待完成的程序：美國須處理國會撥款與場址決定，芬蘭則須先完成營運前安全檢查。