36個對象遭美財政部制裁 27家伊朗航空公司在列

美國財政部對36個伊朗航空業相關個人與機構祭出制裁,其中包括27家伊朗民用航空公司,目標鎖定經由伊朗航空部門進行的武器與人員運送,以及透過第三國取得飛機的管道。

美國財政部海外資產管制辦公室(OFAC)於8日(當地時間)宣布,依「經濟棄兒行動」(Operation Economic Outcast)對伊朗航空產業相關的36個對象實施制裁。財政部表示,此次行動已將伊朗現存的所有航空公司全數納入制裁名單。

本次遭列入制裁名單的伊朗民用航空公司共27家,包括希拉茲航空(Air Shiraz)、阿薩傑特航空(Asajet Air)、伊朗阿塞曼航空(Iran Aseman Airlines)、基什航空(Kish Air)、蓋什姆航空(Qeshm Air)、薩哈航空(Saha Airlines)、塞佩蘭航空(Sepehran Airlines)、札格羅斯航空(Zagros Airlines)等。OFAC指稱,這些航空公司長期協助伊朗政權從事區域不穩定行動。

OFAC說明,伊斯蘭革命衛隊(IRGC)一直利用馬漢航空(Mahan Air)等外表為民用航空公司的企業,進行武器採購與人員運送。將伊朗航空業列為制裁重點,目的正是要切斷這條運輸網絡。

名單中也包含協助伊朗最大航空公司馬漢航空(Mahan Air)的第三國業者,馬漢航空本身早已是美國制裁對象。財政部指出,土耳其、阿拉伯聯合大公國、馬來西亞與哈薩克等地的業者,協助馬漢航空經營貨運服務、採購飛機並代理銷售業務。

財政部表示,馬漢航空於2026年夏天經由阿拉伯聯合大公國與阿曼取得至少3架波音777(Boeing 777)客機,交易過程中,阿聯的ECT航空支援公司(ECT Aviation Support)與土耳其的天鳳公司(Sky Phoenix)扮演中介角色。

馬漢航空2011年即遭OFAC列入制裁名單,2019年再遭美國國務院另行制裁。此次行動並非針對馬漢航空本身的新一輪指定,而是進一步鎖定協助馬漢航空運輸與採購網絡的第三國業者。

OFAC同時中止部分與伊朗航空業相關的交易許可,包括允許非美國籍航空公司以美製或受美國管制飛機飛往伊朗的許可,以及民用飛機相關交易許可。不過財政部表示,與飛航安全相關的申請仍可個案審查,顯示在擴大制裁之餘,仍為安全飛航保留例外空間。

美國財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)表示:「我們承諾要讓那些為伊朗政權提供財政生命線的人付出慘痛代價。」他說,此次針對持續支援馬漢航空的企業實施制裁,正是兌現這項承諾的具體行動。評論來看,這等於向與制裁名單有往來的企業發出警告,一旦交易,就有被排除在美國金融體系之外的風險。

財政部金融犯罪執法網絡(FinCEN)則要求全球金融機構通報涉及支援伊朗航空業的網絡,重點在於確認伊朗業者是否透過第三國空殼公司與中介業者取得美製飛機與零件。

此次行動延續美國財政部先前針對伊朗原油出口與金融連結網絡展開的經濟施壓行動,當時同樣以阻斷伊朗與第三國中介業者、金融管道的往來為核心手法。

財政部上個月曾表示,對伊朗的制裁施壓範圍將涵蓋航空、海運與數位資產等領域。不過在這次公告中,並未提出針對數位資產交易或加密貨幣市場的直接制裁措施。

伊朗航空公司與海外採購業者一旦被限制進入美國金融體系,在飛機與零件取得、國際貨運業務營運上恐面臨更大壓力。至於實際航班調度受到的衝擊,以及對國際金融交易的影響程度,則要看後續制裁執行與各金融機構的因應而定。

美國財政部在公布制裁名單的同時,也要求金融機構通報相關交易。飛航安全相關的許可申請將採個案審查,此次行動的實際執行範圍,預計將隨後續審查與金融機構的交易盤點逐步明朗。