美國製造業就業人數自去年1月以來已減少7萬5000人,占整體製造業就業的0.6%。這項數據出爐之際,正值川普總統不角逐個人選舉的首場全國性大選——11月期中選舉——倒數兩個月,藍領票倉、也就是工會的支持出現鬆動跡象。
根據美國勞工統計局(BLS)資料,上述減幅相當於製造業整體僱用的0.6%。另依美國農業部(USDA)統計,截至今年7月,食品物價年增3.0%。《財富》(Fortune)雜誌7日(當地時間)報導,川普政府上任第二任期以來,聯邦政府職缺也減少約40萬個,其中多數屬於已組織工會的職位。
美國工會加入率去年降至10.0%,較1983年的20.1%已下滑逾四十年。目前工會會員約1470萬人,公部門加入率(32.9%)遠高於私部門(5.9%)。
《財富》分析指出,△密西根 △賓夕法尼亞 △內華達等搖擺州的工會選民比例,皆高於全國平均的10%,這些地區的選情動向,被視為左右參眾兩院多數黨歸屬的關鍵變數。
多數工會會員親身經歷過1970至1980年代新英格蘭、五大湖區、俄亥俄州與賓夕法尼亞西部一帶的「去工業化」浪潮。《財富》指出,1960年代工會對民主黨的支持幾乎是壓倒性的,但自1970年代「雷根革命」之後,白人藍領選民逐漸轉向保守。即使在2024年大選,多數工會會員仍支持民主黨候選人,但支持幅度已較過去縮小。
勞工反彈與法院裁決
川普政府於2025年3月透過行政命令,推動解除聯邦公務員的團體協約。美國政府雇員聯合會(AFGE)反彈表示,此舉「非法剝奪數百萬聯邦勞工的團體協商權」。
今年稍早,獨立仲裁人在多起行政部門規避勞動協議的爭議中,做出有利工會的裁決;麻薩諸塞州聯邦法院也於6月判決,行政部門企圖控制聯邦工會選舉的做法無效。法院與仲裁程序接連踩煞車,也讓外界重新檢視政府推動勞動政策的力道。
專家看法分歧
關稅政策能否帶動製造業就業回升,專家看法不一。經濟學家蘿拉·維爾德坎普(Laura Veldkamp)今年7月評論表示,關稅削弱了海外低薪勞動力的價格優勢,一定程度提升了部分美國製造商的獲利能力。
穆迪分析(Moody's Analytics)的馬克·詹迪(Mark Zandi)同月則持不同看法,他分析認為,即使製造業回流美國,自動化與機器人技術也會限制新增就業的效果。他解釋,先進製造技術導入越多,對勞動力的需求反而會下降;科技與航太國防產業就算成長,帶來的就業規模也有限。
麻薩諸塞大學羅威爾分校(UMass Lowell)勞動學者羅伯特·福蘭特(Robert Forrant)表示:「疲憊與警覺感,會把選民帶進投票所。」這句話點出製造業萎縮與物價上漲累積的不滿,可能轉化為實際投票行動。
《財富》報導,近期民調已出現工會家庭對川普總統支持度下滑的訊號。川普政府至今尚未提出具體的降低物價方案,也有分析指出,即使關稅讓部分製造商獲利改善,這是否能傳導至消費者物價下降,路徑仍不明朗。
這項診斷,與先前川普總統經濟訊息引發的施政支持度下滑趨勢相呼應。川普總統在2024年大選期間曾承諾降低物價、振興製造業並尊重勞工權益,但2025至2026年的實際數據卻顯示製造業職缺減少、聯邦公務員團體協商權受限,物價也依然居高不下。
韓國製造業者在美國的汽車與半導體組裝投資,同樣受關稅政策變動牽動。一旦美國物價上漲壓低消費者購買力,恐連帶使韓國對美出口需求降溫。
11月期中選舉若造成參眾兩院控制權易主,美國貿易政策走向預料也將隨之調整。
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