雪佛龍等外國能源商加速推進 委內瑞拉能源合約進入尾聲

雪佛龍(CVX)、印度石油天然氣公司(ONGC)、GE維諾瓦(GEV)等外國能源企業，正在委內瑞拉準備簽署能源計畫的最終合約。美國制裁許可的調整，以及委內瑞拉石油法修正案能否真正轉化為實際投資，是這波動作能否成形的關鍵。

路透社（Reuters）8月31日報導，雪佛龍、印度石油天然氣公司、GE維諾瓦、埃尼(Eni)、GeoPark等企業，正就委內瑞拉能源計畫合約進行最後階段談判。外界推測部分合約可能在8月31日當週簽署，但各家企業的最終條件尚未公開。

這波討論的背景，是委內瑞拉在2026年1月修訂的碳氫化合物法。原有石油合約轉換至新法規體系的六個月過渡作業已進入收尾階段，外國企業參與開發與營運的空間也隨之擴大。

修訂後的制度被視為讓外國企業在油田開發、營運、原油出口與收取貨款方面擁有更大自主權。過去委內瑞拉石油產業以國營石油公司PDVSA為核心的合資架構為主，美國制裁則是限制資金回收與原油出口條件的主要變數。

雪佛龍的合約據傳可能涵蓋奧里諾科帶(Orinoco Belt)與北部莫納加斯(Monagas)地區。奧里諾科帶區塊與既有PDVSA合資事業的擴張有關，北部莫納加斯區塊則可能作為超重原油生產所需稀釋劑的供應來源。

印度石油天然氣公司也在推動另一項獨立的投資計畫。《經濟時報》(Economic Times) 8月26日報導，印度石油天然氣公司計劃投入約2億美元，用於恢復聖克里斯托瓦爾(San Cristóbal)油田的產量。

印度石油天然氣公司原本就在委內瑞拉持有資產。本刊此前報導，印度國營能源企業正推動取得聖克里斯托瓦爾油田與卡拉沃沃-1(Carabobo-1)重原油計畫的營運權。

相較於石油開發，GE維諾瓦被認為更貼近電力與能源基礎設施計畫。要提升委內瑞拉原油產量，除了油田營運權之外，電網、運輸能力與煉油設備的補強也不可或缺，因此電力基礎設施企業是否參與同樣受到關注。

美國財政部海外資產管制辦公室(OFAC) 8月27日修訂了與委內瑞拉相關的通用許可46D、47B、48C、50C、51C、52B、54B、61A。合約中須將美國州法列為準據法的要求已被刪除，但爭端解決程序仍須在美國、英國、法國或新加坡進行的條件被保留下來。

OFAC說明，此次修訂是因應委內瑞拉政府自2026年1月以來推動的投資相關改革。制裁架構並未完全解除，但外國企業在擬定合約結構時所受的部分法律限制已獲得鬆綁。

各企業間的個別合約，與美國、委內瑞拉之間的大型石油協議被視為兩條不同的軸線。川普總統表示，美國已透過與民間業者合作，取得委內瑞拉已探明儲量逾650億桶原油的過半控制權。

後續報導則提及另一項涉及17座油田、約640億桶已探明儲量的獨立協議。本刊此前也曾報導，美國正就取得委內瑞拉10座以上生產油田股權進行協商。

圍繞委內瑞拉原油的利害關係也出現分歧。PDVSA前負責人拉斐爾·拉米雷斯(Rafael Ramírez)在X平台上批評這筆交易「具有新殖民主義色彩」；美國國務卿馬可·魯比歐(Marco Rubio)則在X平台上主張，這項協議將為美國帶來「低價且穩定的原油」，同時為委內瑞拉引進大規模民間投資。雙方說法形成鮮明對比，反映出這筆交易在政治與經濟解讀上仍有落差。

市場反應目前聚焦在合約能否真正落實，而非短期價格波動。委內瑞拉要擴大原油產量，仍需電網、運輸與煉油設備的補強，因此僅憑目前公開的合約準備動作，尚難斷定對產量或油價的實際影響。

各企業合約的最終簽署與具體條件，可能會在8月31日當週陸續浮現。一旦個別持股比例、投資金額與收益分配結構明朗化，美國制裁鬆綁與委內瑞拉石油法修正案帶來的實際效果，也才能有更具體的評估依據。