650億桶委內瑞拉油田到手 川普稱可降油價 效應恐是長期戰

美國總統川普（Donald Trump）宣稱美國已取得委內瑞拉逾650億桶已探明原油儲量的控制權，並將此舉與降低汽油價格連結在一起。不過由於合約架構與產量恢復速度仍未公開，外界評估短期油價效應恐怕有限。

川普總統於韓國時間29日在社群平台「Truth Social」發文表示，美國已透過與民間業者合作，取得委內瑞拉已探明原油儲量650億桶以上的「多數控制權」。路透社報導指出，目標油田、參與企業，以及美國政府行使權利的方式等具體條件均未公開。

委內瑞拉方面的說法則聚焦於增產。委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）表示，這項協議效期25年，目標是開發17座策略油田，將日產量提高到150萬桶以上。

羅德里格斯主張，這項協議有助於委內瑞拉經濟復甦與稅收增加。此前委內瑞拉外交部也曾就這項協議提出展望，預估將帶來1000億美元以上的直接投資，以及2090億美元以上的稅收挹注。

這項議題與本刊此前報導的美國與委內瑞拉25年能源合作構想、17座策略油田開發目標、日產150萬桶目標一脈相承。本刊此前也曾報導委內瑞拉已探明儲量，以及美國石油公司重啟投資的動向。

美國此次動作與其說是全面解除制裁架構，不如說是延續維持有限交易管道的做法。美國財政部海外資產管制辦公室（OFAC）於韓國時間28日更新了與委內瑞拉相關的一般許可46D、47B、48C、50C、51C、52B、54B、61A。

相關許可涵蓋委內瑞拉原油與石化產品的部分交易活動、美國稀釋劑銷售，以及特定石油天然氣領域交易。一般許可並非全面開放與受制裁國家往來的機制，而是僅在符合特定條件下才例外允許相關活動。

對本地讀者而言，關鍵不在儲量本身，而在油價傳導的時間點。根據美國汽車協會（AAA）的數據，截至8月31日，美國全國平均汽油價格為每加侖4.0807美元。

川普總統將取得委內瑞拉原油的管道視為穩定汽油價格的手段。評論：不過儲量龐大，並不代表產量與煉油供應會立即跟上。

美國能源資訊署（EIA）指出，委內瑞拉2023年已探明儲量約3030億桶，但僅佔全球原油產量的0.8%。EIA將制裁、投資不足、缺乏維護、基礎設施老化列為限制產量的主因。

委內瑞拉原油多屬重質油，這也是變數之一。重質油在生產、運輸與煉製過程中需要額外設備與稀釋劑，供應鏈修復速度通常比輕質油慢。

委內瑞拉原油出口可能受港口瓶頸與品質問題制約。即使產量提高，若港口、電力、煉油設備跟不上，實際出口擴大恐怕也會延後。

法律層面的爭議同樣存在。路透社報導，能源專家與法律人士要求公開這項協議的法律與財務架構。

美國政府究竟能以何種方式行使委內瑞拉油田的營運權或長期使用權，也是核心爭議之一。國家間協議、民間業者參與、制裁例外措施彼此交織，唯有權利架構公開，市場才能評估實際影響。

這起事件雖非加密貨幣直接議題，但透過油價、物價與美元流動性預期，仍可能牽動風險資產的投資環境。以目前公開的內容，還難以斷言汽油價格會下跌，或原油供應將擴大。

市場影響仍須等合約文件、參與企業、目標油田與設備投資方式公開後才能判斷。委內瑞拉方面提出25年協議與日產150萬桶目標，美方則主張已取得650億桶以上原油的多數控制權。