1300億美元資料中心專案受阻 科技巨頭加速電力自給

美國各地資料中心的興建計畫接連遭遇地方居民反對,迫使各大科技公司調整AI基礎建設策略,把重心轉向「電力自給」與爭取在地居民認同。光是2026年第一季(1至3月),美國就有75個資料中心專案、總規模約1300億美元遭到延宕或喊停。

資料中心觀察(Data Center Watch)在2026年第一季報告中指出,單一季度的延宕與封殺規模,已經追平2025年全年水準。分析認為,AI投資競賽已經不只是單純增建伺服器,而是同時牽動電網容量、用水、土地、稅務優惠與許可審批的大型基礎建設案。

這項數字只是單一季度的統計,解讀時仍需留意涵蓋範圍。不過短短三個月內就有逾千億美元規模的專案因地方反彈受影響,某種程度上也反映出資料中心的落腳地點,已經不再只是由技術與資金說了算。

科技巨頭的因應之道,集中在自行確保現場電力供應。微軟(MSFT)6月22日在官方部落格宣布德州佩科斯(Pecos)資料中心園區計畫,提出約2吉瓦(GW)的容量擴充與現場供電規劃。

微軟表示,資料中心所需的新增發電與配套基礎建設費用將由公司自行負擔。這項作法可視為回應外界對「龐大電力需求恐加重既有電網與地方電價負擔」的批評。

亞馬遜(AMZN)也表示,將在佩科斯郡(Pecos County)資料中心園區導入新的現場發電設施,並評估太陽能與電池儲能系統的運用。用水方面,則計畫以非飲用水搭配客製化冷卻技術來降低耗水量。

谷歌(Google)則與Voltus簽下三年合約,在PJM電網區域取得最多100百萬瓦(MW)的彈性電力容量。當用電需求集中攀升時,可透過電池與智慧溫控器等分散式資源來降低用電量。

「需量反應」指的是在電網負擔加重時,企業或家庭主動減少或調整用電,藉此騰出供電餘裕的做法。這也代表大型資料中心正從「不斷抽取電力的用戶」,轉變為「配合電網調度、參與負載調節」的角色。

Meta(META)4月27日在Newsroom發布的文章中提到,計畫取得最多1GW規模的太空太陽能,以及1GW、100吉瓦時(GWh)的超長時間儲能系統,同時也提及7.7GW規模的核能合約。

這一連串動作,更接近把AI資料中心當作「電力專案」而非單純「建築物」來經營的轉變。過去資料中心選址通常著重土地、通訊網路、稅務優惠與客戶接近性,如今電力採購、冷卻用水與電網接受度,則被擺到同等重要的位置。

地方反彈聲浪同樣升溫。路透社(Reuters)7月18日報導,美國42州共發生142起反對資料中心的示威活動,爭議焦點集中在電費、水資源、噪音、景觀、輸電線路與地方同意程序。

美聯社(AP)則以內布拉斯加州與新墨西哥州為例,指出保守派農民與環保團體罕見站在同一陣線反對開發。相對地,部分工會組織則因建設與營運職缺而支持資料中心設立,顯示地方社會內部的利益立場也出現分歧。

監管機關也已出手。德州暫停新資料中心接入電網的審批程序並下令展開稽核;紐約州則對用電量50MW以上的大型資料中心實施為期一年的暫緩令(moratorium);賓夕法尼亞州則加嚴環境與資訊透明標準,並提高地方核准門檻。

金融業也開始把這類爭議視為許可風險。路透社8月10日報導,銀行與資產管理公司在審查資料中心相關貸款時,愈加重視居民接受度、許可證與審批進度等條件。

白宮(White House)在其電費保護承諾中表示,已有超過300個組織、約2億6300萬名美國人、以及供應美國家庭與企業用電來源的80%納入適用範圍。承諾核心在於,大型資料中心業者須自行負擔所需電力與基礎建設成本。不過路透社也指出,這項承諾不具法律約束力,消費者團體與批評人士對其實際效力提出質疑。

AI基礎建設投資仍在持續推進,但選址標準明顯轉趨嚴格。誰來負擔電力與用水成本、地方社區的接受程度、許可審批是否真的可行,如今已成為資料中心專案能否落地的核心條件。

評論:整體來看,這一連串發展顯示AI基礎建設競賽的重心,正從「誰能蓋起更多伺服器」轉向「誰能確保足夠電力並取得在地共識」,這也可能成為左右下一波資料中心建設速度的關鍵變數。