關稅退稅逾千億美元 消費者現金退還仍有限

美國企業陸續收到大規模關稅退稅款項,但消費者能否拿回現金,依各家公司而定。直接繳納關稅的貨運客戶較有機會拿到部分退款,已反映在零售價格中的成本,則很難轉為現金退還。

美國國家公共廣播電台(NPR)24日報導,美國企業已陸續收到關稅退稅,部分企業已展開消費者退款,但也有企業拒絕退還,改以降價方式因應。

爭議核心在於依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關稅。美國聯邦最高法院於2026年2月20日裁定,該項關稅已超出總統職權範圍。此後,美國海關與邊境保護局(CBP)開放退稅程序,對象是「進口紀錄上的進口商」,也就是實際繳納關稅的一方。

ABC新聞(ABC News)引用法院文件報導,美國政府截至7月底已支付1000億美元(約合138兆5000億韓元)的關稅退稅款,超過應退還給美國企業的1660億美元(約合229兆9100億韓元)的一半。

消費者並非能立即依同等比例拿回退款。CBP只能將退稅退還給直接繳納關稅的進口商。若消費者是透過商品漲價間接負擔關稅,就只能仰賴企業自主決定退還現金或調降價格。

相較之下,貨運業者的退稅路徑較為明確。美聯社(AP)報導,聯邦快遞(FedEx, FDX)與UPS在代辦海外配送商品通關過程中先行墊付關稅,取得政府退稅後,已開始將款項退還給原本負擔關稅的客戶。

聯邦快遞已啟動規模達8億美元(約合1兆1080億韓元)的退款程序。UPS則在第一階段申請了5億美元(約合6925億韓元)的退稅。

大型零售商的情況則不同。亞馬遜(Amazon, AMZN)第二季獲得6億美元(約合8310億韓元)的關稅退稅。亞馬遜財務長布萊恩·奧爾薩夫斯基(Brian Olsavsky)在法說會上表示,公司能追蹤到將特定進口成本轉嫁給顧客的「有限案例」,並將對這些顧客自動退款,顯示退款範圍相當有限。

沃爾瑪(Walmart, WMT)、好市多(Costco, COST)、百思買(Best Buy, BBY)等零售商則表示,退稅款項將用於強化價格競爭力或提升顧客價值。這類作法未來可能反映在商品定價上,但與已購買商品的消費者直接拿到現金退還並不相同。

美國參議員伊莉莎白·華倫(Elizabeth Warren)8月7日致函蘋果(Apple, AAPL)、亞馬遜、耐吉(Nike, NKE)、塔吉特(Target, TGT)、沃爾瑪等企業,要求說明退稅規模與消費者回饋計畫。華倫在信中表示「美國消費者什麼都沒拿到」,凸顯退稅利益是否真正回流消費者仍有疑問。

關稅退稅正在企業會計與消費者權益出現分歧的地方引發爭議。企業若直接繳納關稅,退稅權利就歸屬企業,但實際成本可能已透過漲價由消費者分攤負擔。

零售價格中除了關稅,還包含物流成本、庫存費用、匯率與折扣政策等因素,這也是個別消費者難以單獨舉證某項商品價格中關稅負擔比例的原因。

美國大型企業在最高法院判決後獲得數十億美元規模的關稅退稅,但消費者退款方式因公司而異的情況先前已獲證實。這次爭議再次顯示,問題核心不在退稅規模本身,而在於誰繳納了關稅、誰擁有退稅權利。

對台灣消費者而言,這起事件也牽動海外代購與全球零售價格問題。若透過美國貨運業者購買海外商品並另行負擔關稅,可留意貨運業者的退款公告與追蹤號碼查詢程序。至於已包含在一般零售價格中的關稅負擔部分,個別消費者則難以單獨要求退還。