FCC唯一民主黨委員力挺ABC 批FCC對迪士尼(DIS)「審查與控制」

迪士尼(Disney，代號DIS)旗下ABC對美國聯邦通訊委員會(FCC)提起的「修正案第一條」訴訟，罕見獲得FCC內部委員公開聲援。安娜·戈梅茲(Anna Gomez) FCC委員表態支持ABC的立場，讓原本屬於行政程序的廣播「執照」審查案，一路延燒成美國媒體監理機關政治獨立性的爭議焦點。

根據NPR報導，19日下午4時42分(台灣時間)，NPR主持人蕾拉·法德爾(Leila Fadel)訪問了戈梅茲委員，談及迪士尼指控FCC對ABC廣播執照的追查涉嫌侵犯言論自由、進而提告一事。戈梅茲目前是FCC五席委員中唯一的民主黨籍成員。

此案是迪士尼旗下ABC先前控告FCC違反修正案第一條之後的最新進展。ABC一再主張，FCC的調查與提前換照程序，其實是針對自家節目編排內容的報復性監管。

美聯社(AP)報導指出，ABC、迪士尼以及受影響的八家ABC自有電視台已向聯邦法院申請，要求暫停提前換照程序。ABC堅稱，FCC此舉是以節目內容與立場為由的報復行為。

FCC今年「4月」曾要求ABC旗下八家自有電視台提前申請換照。ABC新聞當時報導，FCC正在調查迪士尼、ABC及其關係企業是否履行廣播業者義務，並提及可能違反通訊法、FCC規則以及禁止非法歧視等規定。

FCC隨後要求ABC須在「5月28日」前完成所有相關電視台的換照申請。ABC雖依程序繳交文件，卻同時聲明是「在抗議下」配合，並主張提前換照的要求違法、恣意且違憲。

ABC方面強調，FCC逾50年來從未要求過提前換照，也從無先例要求同一網路旗下多家共同持有的電視台同時提出申請。這項主張的重點，在於以程序的「異常性」挑戰FCC行使職權的界線。

戈梅茲委員肯定ABC與迪士尼正面迎戰FCC的做法。安娜·戈梅茲(Anna Gomez) FCC委員表示：「FCC數月來對迪士尼旗下的ABC電視台展開了一場審查與控制的行動。」這句話點出她認為FCC此次調查已超出一般執照審查範疇的看法。

戈梅茲進一步批評，撤照的威脅已被當成懲罰政府不樂見言論的工具。隨著FCC內部委員公開為訴訟一方發聲，這起爭議也從單純的行政程序案，擴大成外界對委員會運作方式與政治獨立性的質疑。

FCC主席布蘭登·卡爾(Brendan Carr)則持不同立場，認為FCC的舉措是為了恢復廣播業者的公共利益義務。FCC發言人表示，所有廣播業者依法都負有以公共利益為原則營運的義務，FCC會依事實與法律持續推進相關程序。

美國的廣播執照制度，本質上是要求使用公共電波的業者承擔「公共利益」義務。這起爭議的核心，就在於FCC此次動用的審查權限，究竟是合法監督業者是否善盡義務的正常程序，還是被拿來向政府不樂見的報導與節目施壓的手段。

這場爭端也發生在川普總統的FCC人事任命與委員組成爭議的背景之下。FCC名義上是由總統提名、參議院同意後組成的五席委員會，但目前實際上僅有共和黨籍委員2席、民主黨籍委員1席在職。

戈梅茲是現任委員會中唯一代表在野黨立場的委員。委員席次失衡的問題，與外界對監理機關獨立性的質疑相互交織，使ABC這起訴訟被視為超越單一電視台換照糾紛的指標性案件。

ABC的訴訟，實際上是在檢驗美國廣播執照制度在「政治權力」與「新聞自由」之間能發揮多大作用。FCC認為，業者既然使用公共電波，就必須承擔相應的公共利益義務；ABC則主張，這項權限被用來向政府不樂見的報導與節目施壓。

接下來，法院將裁定是否同意ABC與迪士尼提出的暫停提前換照程序的請求，這也是本案下一步需要觀察的關鍵程序。