資本利得稅擬連動通膨 比特幣(BTC)適用仍待國會拍板

美國總統川普(Donald Trump)在11月期中選舉前,正評估放寬資本利得稅的方案,其中包括讓資產取得成本與通膨連動,並讓價值200萬美元以下的自住房屋出售免徵資本利得稅。

根據福斯商業台(Fox Business)報導,前白宮國家經濟委員會主任賴瑞·庫德洛(Larry Kudlow)表示,他已親自向川普總統提出上述兩項方案。庫德洛說:「他很喜歡通膨連動的想法,也很喜歡更大幅度的扣除額」,顯示白宮內部對降稅方案抱持正面態度。

現任白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)也表示,若共和黨在未來持續掌握權力,不排除再推出更多政策承諾。這說明目前討論仍停留在瞄準期中選舉的政見評估階段,尚未成為拍板定案的政策。

所謂資本利得稅與通膨連動,是將資產的取得成本依通膨幅度調整,課稅基礎盡量貼近實質獲利,而非直接對資產名目漲幅課稅。長期持有的資產因通膨墊高調整後的取得成本,應課稅的利得可望縮小;不過也有批評指出,這類制度的稅負減免恐集中在持有大量資產的族群。

數位資產同樣與這波討論有關。本報先前報導,共和黨聯邦參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz)提出的資本利得通膨調整法案,已將數位資產納入適用範圍。

克魯茲參議員辦公室在2025年2月28日表示,該法案將讓特定資產的取得成本與通膨連動,以此計算資本利得或損失。法案列出的適用資產包括持有逾3年的美國C型公司普通股、有形資產以及數位資產。

該法案於2025年2月27日提出,並送交參議院財政委員會審查;眾議院的對應法案則在同年3月5日提出。

美國國稅局(IRS)將比特幣(BTC)等數位資產視為財產課稅,一般財產交易適用的稅法原則,同樣適用於數位資產的出售或交換。

不過,白宮目前並未針對包含比特幣在內的加密貨幣,另外公布獨立的稅制改革方案。現階段公開發言仍聚焦在一般資本資產的通膨連動,以及擴大自住房屋出售免稅範圍這兩項構想。

自住房屋方案的內容,是讓售價200萬美元以下的房屋交易免徵資本利得稅,重點在於減輕出售實現利得的稅負,而非豁免整筆成交金額。

依現行美國稅法,自住房屋出售利得中,單身申報者可自應稅所得扣除最高25萬美元,已婚聯合申報者可扣除最高50萬美元。這項扣除額自1997年設定以來,從未隨通膨調整。

全國不動產經紀人協會(NAR)資料顯示,美國約34%、即約2900萬名屋主的售屋利得可能超過單身申報者的扣除上限;若以已婚聯合申報計算,可能超過扣除上限的屋主約占10%,約800萬人。

華盛頓郵報與益普索(Ipsos)的調查發現,54%的登記選民將經濟與高物價列為2026年期中選舉最重要的投票考量。對川普總統的經濟施政表現,65%受訪者給出負面評價;認為共和黨較能處理經濟的受訪者占34%,認為民主黨較擅長的則占33%。

財經媒體ZeroHedge報導指出,上述兩項稅制放寬方案若沒有國會立法配合,都很難真正上路。川普政府首任任期內,也曾評估以行政命令方式推動資本利得稅通膨連動,但最終並未執行;白宮方面則表示,正式政策仍會透過行政部門對外公布。