週52小時工時制沒有例外　鄭清來：巨型特區應增聘人力解決缺工

南韓在野共同民主黨（더불어민주당）黨代表候選人鄭清來（정청래）12日表示，巨型專案特區也應遵守「週52小時工時制」，若人力不足應透過增聘員工解決，而非延長工時。

鄭清來（Jung Chung-rae）共同民主黨黨代表候選人在國會記者會結束後與記者見面時表示：「我認為週52小時工時制應該遵守。」他接著說：「如果週52小時不夠、必須延長工時，那就增加人力即可。」這番話等於為近來爭論不休的特區工時例外問題，提出了增聘取代延長工時的替代方案。

巨型專案特區是南韓政府為加速半導體與人工智慧（AI）資料中心等尖端產業投資，縮短許可審批與基礎建設程序而提出的構想。是否將工時管制排除在投資相關特例之外，產業界與勞工界看法分歧。

部分產業界人士主張，在研發與生產設施集中建設的時期，需要更具彈性的工時運用。相對地，勞工界則反對，認為週52小時工時制一旦出現例外，恐擴大長工時勞動，並削弱工時上限規定的效力。

南韓總統府（청와대，以下沿用原文慣稱「青瓦台」）也認為，放寬工時管制須經過另外的社會討論。本報先前報導，青瓦台表示不會片面推動週52小時工時制的例外，將尋求勞工界與地方社會的同意。

青瓦台說明，巨型專案的成敗與週52小時工時制的例外適用並非直接相關的事項。其立場是，許可審批與環境影響評估期程縮短、電力與用水、交通等基礎建設擴充應加快推進，但工時問題應另行討論。

鄭清來主張，半導體景氣暢旺為擴大雇用提供了財政空間。他表示：「明年國家預算大約編列800兆韓元，但稅收預計達到900兆韓元。」

他接著說：「多出來的100兆韓元今後該如何運用，將成為國家層級的議題與爭論焦點。」上述數字是鄭清來在記者會後提出的個人推估。

鄭清來說明，李在明（이재명）總統已在提及一項因應未來的計畫，將剩餘財源用於未來、青年、地方、教育等四大領域。他表示：「既然財源這麼充裕，若人力不足，從增加就業機會的角度多聘用一些人，不是更好嗎。」

他並補充：「我認為政策方向應該朝這個方向走。」他的主張是，與其鬆綁工時管制，不如利用財政空間擴大雇用政策，藉此解決人力不足問題。

在巨型專案推進過程中，事業推動速度與勞動權益保障同時成為爭議焦點。南韓政府與執政黨正推動程序改善與基礎建設支援，避免大型尖端產業投資延宕。

共同民主黨前一天在龍仁（용인）半導體聚落現場座談會上，公布了為建置電力、用水與交通網所需的立法與預算支援方針。本報也曾報導，共同民主黨已決定支援龍仁半導體聚落提前完工。

鄭清來當天也針對李在明總統支持率下滑提出看法，認為「傳統核心支持群眾出現鬆動」。他並預測，若自己當選黨代表，支持率將會回升。

共同民主黨黨代表候選人宋永吉（Song Young-gil）在韓國放送公社（KBS）廣播節目中，將房地產與槓桿型指數股票型基金（ETF）列為支持率下滑的原因，藉此批評鄭清來的診斷。巨型專案特區的週52小時工時制例外問題，預料也將成為共同民主黨黨代表選舉過程中的政策爭議焦點。