美國上院共和黨與白宮近期公布「數位資產市場明確化法案(CLARITY Act)」最新修正版,內容聚焦「數位資產」、「監管明確性」與「非託管型加密貨幣」等關鍵議題,引發政界與「加密貨幣」產業兩極反應。
根據美媒報導,這次修正版是根據上院「銀行委員會」與「農業委員會」先前提出的草案,並融入共和黨籍參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)、伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)與白宮之間談判結果而成。最受關注的一點,是白宮近期同意的「倫理規範方案」被加上「日落條款」,將於 2029 年 1 月 20 日中午之後自動失效。此外,法案也賦予美國司法部(DoJ)民事執法權,得以對違規上架「被禁止代幣」的交易所提起訴訟;同時,明確把「非託管型加密貨幣開發者」與「匯款業者」區隔處理,被視為本次修法的一大變化。
不過,民主黨方面態度仍然謹慎。參議員安吉拉·阿爾斯布魯克斯(Angela Alsobrooks)表示,由司法部負責執行倫理條款「並非嚴肅可行的提案」,並稱可能會反對該法案;眾議員魯本·加萊戈(Ruben Gallego)則批評,與公職人員「加密貨幣交易」相關的規範仍存在過多「漏洞」。相較之下,共和黨的盧米斯參議員則強調,既然在倫理條款上已達成折衷,上院就應盡快推進並表決通過 CLARITY Act。
在產業面,多數「加密產業」代表對這份修正版持正面看法。數位商會(Chamber of Digital Commerce)負責人科迪·卡本(Cody Carbone)認為,新版本是美國「加密資產監管」邁出的「有意義的一步」;區塊鏈協會(Blockchain Association)執行長薩默·默辛格(Summer Mersinger)也對國會兩黨在「數位資產監管」上的進展表達感謝。評論:從產業角度來看,能夠獲得較清晰的監管框架,通常有助於降低合規不確定性,對中長期發展屬利多。不過,市場對短期內完成立法仍然保留疑慮。
預測市場平台 Polymarket 的資料顯示,截至目前,市場認為 CLARITY Act 在 2026 年前真正完成「立法」的機率僅約 33%,顯示投資人對政治協商進度仍抱持觀望。上院預定於 7 月 27 日繼續就 CLARITY Act 展開討論。由於法案將影響「比特幣(BTC)」、「以太幣(ETH)」等主要「數位資產」的監管走向,未來談判結果備受全球市場與監管機構關注。評論:在美元對韓元匯率升至 1 美元兌 1,474.20 韓元的背景下,美國「數位資產監管」走向不僅牽動境外市場情緒,也可能透過匯率與風險偏好變化,進一步影響包括韓國與台灣在內的亞洲投資人部位配置與資金流向。
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