歐盟在「MiCA」正式全面上路前夕,已開始醞釀新一輪「加密資產」監管調整。法律與監管專家盧卡什·科瓦里克指出,目前框架已難以完全因應「穩定幣」、「資產代幣化」、「稅制」以及「去中心化金融(DeFi)」等快速演變的市場趨勢,未來勢必出現「第二階段」監管升級。
根據 CoinPedia 於 1 日(當地時間)的報導,科瓦里克表示,過渡與寬限期結束後,只有持有「MiCA」牌照的業者,才能在歐盟市場合法提供「加密資產服務」。不過他也強調,目前階段仍稱不上是「MiCA」的完全落地,後續仍需要補充細則與配套修正,才能讓整體規範真正落地運作。
現階段討論焦點集中在「監管權限」如何配置。歐盟內部正在評估,未來是否要將虛擬資產服務業者(CASP)的監理權自各會員國監管機構,逐步收攏到「歐洲證券與市場管理局(ESMA)」手中,形成更集中化的「區域級」監管模式。同時,「分散式帳本技術(DLT)」試點制度可能擴大適用範圍,而歐盟執行委員會針對「MiCA」檢討所啟動的公開諮詢,也預料將成為推動監管體系再升級的關鍵契機。
科瓦里克特別點名,「穩定幣」發行與交易,以及「資產代幣化」領域,是歐盟有可能落後於美國等其他司法管轄區的關鍵戰場。他直言,歐盟若不適時更新監管「規則手冊」,將難以與最「加密資產友善」的地區競爭。不過他也補充,目前歐盟境內已匯聚大量「數位資產」企業,一旦監管結構更清晰、程序更順暢,有助於加速市場採用與創新擴展。
在稅務層面,科瓦里克將「稅制」視為另一大結構性挑戰。他指出,各會員國之間針對加密資產的課稅標準與會計處理方式差異顯著,削弱了歐盟整體市場的可擴張性,呼籲建立更「簡單」且「創新友善」的跨境稅制框架。對於「交易稅」設想,他則態度保留甚至偏向反對,認為若加重交易負擔,恐抑制新產品推出與企業投資意願,反而與歐盟希望透過「MiCA」吸引創新的初衷背道而馳。
評論:在全球主要司法管轄區競逐「加密資產」話語權的背景下,歐盟若在稅負設計上採取過於防禦性的路線,確實可能將創新與資本推向監管更開放的地區。
整體來看,「MiCA」下一階段更像是「精細調整」,而非單純的「加碼限制」。其核心仍在於透過明確規則建立市場「信任」,擴大傳統金融與「加密資產」之間的合規接軌;然而,若無法及時把「穩定幣」、「代幣化資產」、以及「數位歐元」等新興趨勢納入設計思路,歐盟在全球金融科技版圖中的「競爭力」恐將遭到侵蝕。未來歐洲「加密資產」市場的走向,將高度取決於「MiCA」全面生效後,各項技術細則與二次改革的推進速度與落實程度。
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