美國白宮推動的「數位資產市場明確化法案(Clarity Act)」正加速朝「*上院*」表決邁進。在關鍵的「*穩定幣收益*」問題上,兩黨達成的共識仍然維持,使整體協商進入收尾階段,備受「*加密貨幣*」與「*穩定幣*」市場關注。
根據 CoinDesk 於 13 日(當地時間)的報導,白宮數位資產顧問委員會執行董事 Patrick Witt(以下稱「*威特*」)在 CoinDesk TV 的訪談中表示,兩黨「*參議員*」先前就「*穩定幣收益*」達成的折衷方案「依然有效」,而且「這項問題的解決,是推進其他爭議議題協商的前提條件」。
威特強調,圍繞該法案的主要爭點「多數已取得實質進展」,目前已「非常接近最終完成階段」。
穩定幣收益爭議被視為本次「數位資產市場明確化法案」的最大衝突點。核心問題在於:是否允許穩定幣持有人獲得類似「*銀行存款利息*」形式的「*收益*」。
傳統「*銀行業*」一直強烈反對,主張若開放穩定幣提供收益,將導致大量存款自銀行體系流向「*穩定幣*」產品,衝擊既有金融體制。銀行遊說團體甚至在今年初成功拖延了上院對相關議程的推進。
不過,白宮「*經濟團隊*」近期在內部報告中,將這類憂慮評估為「被誇大的風險」,並指出穩定幣對整體金融體系可能帶來的負面影響「屬於可控且有限」。
對此,「美國銀行協會」立刻公開反駁,批評白宮的分析存在「重大缺陷」,認為潛在的存款流失與監管套利風險仍被低估。
威特補充,銀行業內部並非鐵板一塊,一部分更偏向「*科技導向*」的金融機構,對穩定幣及相關創新抱持較正面態度,視其為新型支付與結算基礎設施;但也有不少機構仍把穩定幣視為對傳統存款業務的「*直接威脅*」。
除了「*穩定幣*」之外,法案文本中還包含多項高度敏感的條文。其一是針對「*去中心化金融(DeFi)*」的違法資金風險,考慮要求特定協議或介面提供者承擔更嚴格的「*KYC/AML*」與「*反恐融資*」責任。
另一項爭議,則是限制「*高階公職人員*」透過「*加密貨幣*」獲利的條款。民主黨陣營主張,包含「*川普總統*」在內的行政高層,不應直接從「*加密貨幣產業*」中取得經濟利益,以避免「*利益衝突*」與監管偏頗的疑慮。
威特未具體說明哪些議題已經完全談妥,但表示在上述爭論點上「已有相當程度的妥協與進展」,許多曾被認為「幾乎不可能解決」的問題,現在都已找到可行方案,他並預期剩餘爭點「也有高度機會在談判桌上收攤」。
若要最終成為法律,該法案必須先通過「*參議院銀行委員會*」的「*標記(markup)*」程序,即在委員會內進行修訂與審議,之後才會送交「*參議院全院表決*」。
今年稍早,法案一度逼近標記階段,但就在「*穩定幣收益*」的強烈分歧下被迫暫緩。如今隨著關鍵爭點基本獲得處理,外界預期立法流程有望重新加速。
若「*數位資產市場明確化法案*」順利過關,美國「*加密貨幣市場*」長期面臨的「*監管不確定性*」可望大幅降低,有利於交易所、託管機構、穩定幣發行方與「*DeFi*」開發者在更清晰的規則下運作。這也被視為「*美國加密產業邁向主流金融體系*」的重要里程碑。
評論:從產業角度來看,穩定幣收益若獲得合法框架,不僅可能提升美元穩定幣在全球的競爭力,也會倒逼銀行重新思考存款產品與區塊鏈基礎設施的佈局。不過,銀行遊說力量仍具影響力,未來在細節規則(例如收益上限、準備金要求、投資標的限制)上,仍可能出現激烈角力。
然而圍繞「*穩定幣*」與「*DeFi*」的利益衝突並未完全消失。如何在防堵洗錢與維持金融穩定的前提下,保留創新空間,將成為法案最終表決前的「最後變數」。隨著法案進入尾聲,市場也將持續關注條文細節,評估其對「*比特幣(BTC)*」、「*以太幣(ETH)*」及主流穩定幣生態的實際影響。
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