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前美財長警告:若「클래리티 암호化貨幣市場結構法案」未趕在 2026 年期中選舉前通過,美國加密貨幣市場穩定性與監管確定性恐面臨關鍵風險

前美財長警告:若「클래리티 암호化貨幣市場結構法案」未趕在 2026 年期中選舉前通過,美國加密貨幣市場穩定性與監管確定性恐面臨關鍵風險 / Tokenpost

根據 Cointelegraph 的報導,於本月(當地時間)前美國財政部長 스콧 베센트(Scott Bessent)表示,*「클래리티(CLARITY) 암호화폐市場結構法案」*必須在 2026 年美國期中選舉之前通過,否則可能錯失為當前高度波動的*加密貨幣*市場提供「重大*穩定性*與*確定性*」的關鍵時機。他警告,若立法被拖延到 2027 年之後,法案獲得通過的機會將「大幅下滑」,對美國*數位資產*產業的中長期發展構成風險。

在接受 CNBC 採訪時,베센트指出,目前市場正處於歷史少見的急跌與劇烈波動階段,因此圍繞「클래리티 法案」能否落地的明確訊號,本身就能為投資人與機構帶來巨大的*安心感*。他表示,只有先將這一市場結構框架立法,市場與監管機構才能在此基礎上啟動下一階段的制度優化與創新。他同時提醒,若 2026 年期中選舉後國會權力版圖出現翻轉,現行*川普政府*所採取的*親加密貨幣(親 Crypto)*路線,存在被迅速逆轉的可能,因此立法有其明確的「時間窗」。

베센트進一步直言,若民主黨在 2026 年重新奪回聯邦眾議院控制權,與「클래리티 法案」有關的兩黨共識幾乎可以視為「不復存在」。他指出,對於這項法案來說,民主黨掌控眾院「絕對不在自己理想情境之內」,一旦出現這種政治構圖,圍繞市場結構與監管邊界的折衝談判將變得更加困難。他因此主張,國會必須「盡快」推進審議與表決流程,最晚也要在美國春季(約 3 月下旬至 6 月下旬)前,將法案送交川普總統簽署,以鎖定目前相對有利的政治與監管環境。

這番談話,反映出市場對於*川普政府*目前推動的一系列*親加密貨幣政策*若僅停留在行政命令或監管指引層面,一旦未能透過「立法」固定下來,就有可能隨著下一屆國會或未來政府更迭而被翻轉的憂慮。베센트與多位市場人士皆認為,透過「클래리티 암호화폐市場結構法案」將*加密貨幣*市場的基本監管框架與資產分類原則寫入成文法,是降低制度不確定性、維護美國*數位資產*與*區塊鏈*產業競爭力的關鍵步驟。

*評論*:在現行美國監管體系下,許多*加密貨幣*相關政策透過行政機關解釋與執法落實,缺乏上位法支撐,使得業者與投資人對「政策可持續性」高度不安。베센트主張實質上是要求把*親 Crypto*方針從「政策」升級為「法律」,減少選舉週期帶來的方向逆轉風險。

市場觀察人士也普遍認為,2026 年期中選舉,將成為川普總統整體*加密貨幣*政策路線的分水嶺。NFT 市場平台「매직에덴(Magic Eden)」前首席法務長 조 돌(Joe Doll)稍早對 Cointelegraph 指出,美國期中選舉傳統上常伴隨國會權力重新洗牌,而國會掌控權的變化,向來是牽動*金融監管*與*加密貨幣監理機制*走向的關鍵因素之一。

全球知名投資人與經濟學家 레이 달리오(Ray Dalio)則在今年 1 月公開表示,川普總統在未來兩年內,仍握有相對充裕、較少掣肘的政策推動動能;但到了 2026 年期中選舉,這種優勢可能大幅削弱,甚至在 2028 年總統大選時徹底被翻轉。달리오強調,若*親加密貨幣*方針無法透過「立法編碼(codify)」成為法律層級的規範,未來國會與白宮更替後,相關政策「隨時可能被廢止或反向而行」。

目前美國聯邦眾議院由共和黨掌握 218 席、民主黨 214 席,呈現共和黨僅以 4 席微幅領先的膠著局面;參議院方面,民主黨、共和黨與無黨籍議員則維持敏感的勢力平衡。分析指出,2026 年選舉結果不僅可能改寫眾院權力結構,連帶也可能讓兩院同時出現重大重組,對*加密貨幣立法*進程產生直接影響。

在預測市場平台 폴리마켓(Polymarket)上,交易數據同樣反映出「權力重組」的高機率情境。約 47% 的參與者押注於 2026 年期中選舉後由不同政黨分別掌控參眾兩院的「權力分點」格局,顯示市場預期國會「被單一政黨完全統治」的機率相對較低,而是更傾向出現兩黨各掌一院的混合局面。

相較之下,認為民主黨將在 2026 年同時掌握參眾兩院、實現「完全勝出」的押注比例約為 37%。在*加密貨幣*市場觀察者看來,一旦出現民主黨兩院皆占多數的情境,川普政府目前推動的*親加密貨幣*議程很可能遭到明顯掣肘。由於民主黨內部多數聲音傾向強化*加密貨幣監管*與投資者保護,若其掌握立法主導權,未來可能出現的路徑包括:賦予*美國證券交易委員會(SEC)*與*商品期貨交易委員會(CFTC)*更大的審查與執法權限,對*穩定幣*、*去中心化金融(DeFi)*與*加密貨幣交易所*施加更嚴格的監管要求等。

整場爭論的核心,即「클래리티 암호화폐市場結構法案」本身,主要針對數位資產在「證券」與「商品」兩大監管框架之間的分類爭議,試圖釐清由哪一個監管機關對哪些類型資產負責監督。長期以來,在美國市場內,*SEC*與*CFTC*的管轄權頻繁重疊或互相牴觸,導致業者與投資人難以事先判斷*監管風險*,包括代幣是否被認定為證券、特定交易行為是否屬於未註冊證券發行等,形成所謂的「*監管灰色地帶*」。

在베센트與달리오看來,若這種「規則未定」的狀態長期持續,勢必抑制美國大型*機構投資人*與傳統金融機構對*加密貨幣*及*區塊鏈*相關產品的投資意願。特別是在近期這種波動劇烈的市況下,一旦未有清晰可預期的監管道路,風險管理將變得極為困難,市場可能出現減少*風險曝險(exposure)*、延後進場或乾脆撤出相關部位的防禦性行為。

相反地,若「클래리티 法案」能在 2026 年期中選舉前順利在國會過關並獲川普總統簽署,則未來即使出現政權更迭,市場普遍預期至少「基本監管底座」仍可維持不變。這將為美國*加密貨幣市場*提供最基本的*可預測性*與*制度穩定性*,亦有助於長線資金制定*中長期投資策略*與風險控管框架。

然而,若如 폴리마켓 的預測所示,2026 年之後國會最終走向「權力分點」或「民主黨完全掌控」的局面,當前由川普政府推動的一攬子*親加密貨幣立法*計畫,部分條文可能被大幅修改、凍結甚至延後處理。觀察家普遍指出,未來兩年美國國會的政治版圖變化,以及兩黨之間圍繞*加密貨幣監管框架*所進行的談判博弈,將直接決定法案最終的通過速度與實際內容。

綜合來看,베센트所強調的「클래리티 암호화폐市場結構法案」能否儘速完成立法,不僅關乎川普政府能否將*親加密貨幣政策*真正「法律化」,也將成為美國*加密貨幣市場*何時能與傳統*制度金融*體系「並肩而行」的關鍵變數。在 2026 年期中選舉前剩下的兩年時間,也因此被許多市場人士視為決定美國*加密貨幣產業*中長期走向的「關鍵倒數」。

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