白俄羅斯推動加密銀行制度　加強加密貨幣監管邁向國家控管模式

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白俄羅斯推動國家監管下的「加密銀行」制度，強化數位資產控管

白俄羅斯政府進一步收緊對加密貨幣的監管，正式立法引入「加密銀行」概念，並以國家雙重監督體系為基礎，試圖在傳統金融體系內管理加密資產與服務。此舉意味著數位資產產業將被納入受控金融體系內發展，顯示白俄政府對「可控加密生態系統」的長期規劃正在落實。

根據路透社於24日（當地時間）的報導，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科（Alexander Lukashenko）已正式簽署第19號總統令，詳細規定「加密銀行」的營運條件與審核標準。根據法令，這類銀行須設立為「股份有限公司」形式，整合代幣相關服務與傳統支付業務，並納管於現有金融架構之下，再由國家主導監管。

為確保入場門檻與合規性，欲取得加密銀行資格的企業須首先進駐白俄官方支持的高科技園區（Hi-Tech Park），並註冊於由白俄羅斯中央銀行維運的加密服務登錄冊中。透過明確審核與登記制度，政府擬建立「監管先行」的金融創新路線圖。

雙重監管架構確立 加密金融服務須提前獲批

依據新公布法令，加密銀行將同時接受白俄中央銀行與高科技園區監理委員會的雙重監管，涵蓋金融遵循與技術安全性兩大面向。這意味著，任何加密貨幣服務的推出皆須經官方授權與預審，透過「國家許可模式」控制區塊鏈服務的流通與運作範圍。

評論：此舉顯示白俄政府有意藉制度優勢打造兼具穩定性與創新力的加密業態，惟在可控範圍內進行，以維持對資金流向與科技應用的全面掌控。

總統辦公室表示，本法令為白俄「邁向全球金融IT中心」國家戰略的一環，並再次確認僅容許「經政府允許的加密渠道」。對於任何脫離國家監管的加密活動，白俄政府表明立場為「不予合法化」。

脫離去中心化理念 白俄傾向「可控區塊鏈」模式發展

這次加密銀行法制化政策是白俄政府近年數位資產監管規劃的組成部分。早在2023年9月5日，總統盧卡申科便已要求國會制定「明確且可靠的加密市場規則」，強調應取得「科技創新」與「國家主權監管」間的平衡。

隨後政府接連推動公營銀行引入加密貨幣支付系統，並引用「國際制裁壓力」與「跨境數位支付需求提升」作為進行政策轉向的理由。尤其在全球鼓吹去中心化的背景下，白俄的策略則更明顯偏向「國家主導的鏈上金融」。

2023年12月12日，白俄當局更因廣告規範問題封鎖了多個海外無牌加密交易所，針對非法交易平台啟動全面整頓，進一步打擊非監管資產活動。

評論：此模式展現白俄對外強化「數位主權」的野心，卻也意外與加密貨幣去中心化、開放式金融的核心理念背道而馳。

強調「控管優先」恐損國際吸引力 國家區塊鏈戰略恐陷矛盾

儘管白俄政府對發展本地加密銀行與數位資產產業抱有積極期待，但過度集中於監控與許可機制的政策方向，亦引發外界疑慮。部分分析認為，過度受限的金融創新環境將限制國際加密企業的進駐意願，進而削弱成為區塊鏈樞紐的可行性。

評論：白俄若持續強調「國家允許」為加密發展的唯一範式，可能將失去全球區塊鏈產業中對自由開發與去中心化治理的主流支持，恐讓其區塊鏈中心願景功敗垂成。

整體而言，白俄藉由設置「加密銀行」制度確立監管與授權體系，表現出其對打造受控數位金融體系的堅定決心。然而，這樣的政策模式實際上與國際主流加密趨勢產生錯位，反映出其政策在追求創新與維持控制間仍備受考驗。