俄羅斯政府為打擊非法加密貨幣挖礦,計劃推動大規模立法改革,將未經許可的挖礦行為納入形事處罰範圍。此舉距離該國正式將挖礦合法化僅一年,顯示官方對於地下挖礦對能源與稅收造成的威脅加以重視。
根據俄羅斯司法部於 12 月 30 日(當地時間)公布的法案草案,未向官方登記的個人或機構若從事加密貨幣挖礦,將可能遭處以高額罰款、最多兩年強制勞動,或最長五年徒刑。該修法提案已發佈於政府法律資訊門戶,並被視為對非法行為實施更嚴厲司法打擊的法律依據。
根據草案新增的《刑法》第171.6條,「非法進行數位貨幣挖礦及挖礦基礎設施營運活動」若未向政府註冊,且導致他人損失或獲利超過 350 萬盧布(約新台幣 605 萬元),將構成刑事犯罪。若涉及組織性犯罪,或非法收益超過 1,350 萬盧布(約新台幣 2,333 萬元),則加重處罰,最高可處以 250 萬盧布罰金並面臨最高五年徒刑,或三年所得等額罰金。
去年俄羅斯自 11 月起正式將加密貨幣挖礦納入法規體系,聯邦稅務局同步推出專屬登記制度,要求所有法人、個體戶和挖礦設施營運者註冊在案。個人礦工亦須每月申報挖礦數據。截至 2025 年 5 月,已有逾 1,000 名礦工及企業登記,但實務上仍存在大量地下非法活動。
評論:俄羅斯對加密貨幣挖礦展現出漸趨嚴格的監管態度,透過形事處罰具體落實「登記即合法、未登記即犯罪」的治理邏輯,將有助於遏止無序擴張。
報導指出,非法挖礦已造成當地電網巨額損失。國營電力公司羅賽堤集團表示,僅今年因非法挖礦導致的電力損失即超過 13 億盧布(約新台幣 22.4 億元),其中北高加索州、新西伯利亞與伏爾加地區為重災區。不法商家甚至經營數千台礦機,造成商業級偷電行為。目前已有超過 40 起相關案件正在接受司法調查。
此項立法預計自 2026 年起生效。俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克(Alexander Novak)於 12 月初公開表示,為落實「能源節約」與「強化稅收」,對未註冊礦工的刑事處罰將自 2026 年開始施行,成為政府將礦業全面納入制度架構的關鍵舉措。
評論:此次立法變革釋出清晰訊號,即非法挖礦將不再是灰色地帶。從能源管理、營運合規到國家稅政,未來俄羅斯加密礦業產業將面臨更高透明與合規門檻。對欲進入市場的業者而言,遵守登記制度與電力使用規範將是最基本前提。
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