挪威政府就北海3座石油與天然氣開發計畫的許可效力爭議,正式向最高法院提起上訴,盼推翻下級法院「許可無效」的判決。這起官司的焦點不在於是否立即停產,而在於原油與天然氣在最終燃燒階段所產生的排放,究竟該在核發開發許可時審查到什麼程度。
路透社(Reuters)報導,挪威政府於24日(當地時間)向挪威最高法院提出上訴,要求推翻下級法院認定布萊達布利克(Breidablikk)、蒂爾文(Tyrving)與伊格德拉希爾(Yggdrasil)3項開發計畫許可無效的判決。布萊達布利克由艾奎諾(Equinor)主導開發,蒂爾文與伊格德拉希爾則與阿克BP(Aker BP)相關。
波爾加廷上訴法院(Borgarting lagmannsrett)於2025年8月28日至9月4日審理上訴案後認定,這3項計畫的燃燒排放影響並未獲得充分調查與評估,也未符合歐盟(EU)相關指令與《歐洲人權公約》第8條所要求的程序標準。
不過,上訴法院雖判定開發與營運計畫(PUD)核准無效,卻並未下令停止生產。由於挪威政府仍有機會依新程序重新審查許可,外界解讀,這起訴訟真正牽動的並非眼前的供應中斷,而是未來挪威石油與天然氣許可程序的審查基準。
爭議核心在於所謂「範疇3」(Scope 3)排放,也就是企業或計畫本身雖非直接排放者,卻在產品使用等價值鏈環節間接產生的排放。就石油與天然氣產業而言,關鍵在於生產出的原油與天然氣最終被燃燒使用時所排放的碳量。
環保團體綠色和平北歐(Greenpeace Nordic)與自然與青年(Nature and Youth)長期主張,政府未充分審視這類下游排放,並認為當局應具體評估挪威石油對氣候造成的實際影響。
綠色和平挪威代表哈迪絲・特傑爾夫拉特・赫勒(Haldis Tjeldflaat Helle)向路透社表示:「如果這次我們勝訴,將能徹底改變挪威的石油政策。」在她看來,這起判決的影響恐不僅限於3座油田,更可能波及挪威日後核發新開發許可的整體做法。評論來看,環保團體顯然希望藉此案樹立更嚴格的審查先例。
但政府立場截然不同。挪威檢察總長弗雷德里克・塞耶斯特德(Fredrik Sejersted)向路透社表示:「政府的立場當然是這些許可有效。」他並提到,一旦許可被推翻,「無論在法律面、政治面,或歐洲能源安全層面,都將變得非常複雜。」雙方對同一份許可效力的認知,可說是南轅北轍。
挪威能源部(Energidepartementet)在2026年5月12日的政府決議中表示,不會撤銷布萊達布利克、蒂爾文與伊格德拉希爾3項計畫的PUD核准。政府方面主張,已透過補充評估修正先前程序上的瑕疵。
PUD是挪威油氣田開發與營運的核心審批程序,業者須提出開發方式、生產計畫與環境影響等內容,政府再據以判斷是否核准開發。此次訴訟正是在追問,這套審查程序究竟該把最終燃燒排放考量到什麼地步。
挪威原油產量約占全球2%,自2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後,更躍升為歐洲最大天然氣供應國。這也是政府強調能源安全、環保團體堅持嚴格檢視氣候衝擊,雙方立場持續拉鋸的背景。
市場反應目前有限。根據馬克茲克利納(MarketScreener)引述的路透社報價,艾奎諾股價下跌1.03%,阿克BP下跌0.48%。不過,光憑這項數據,尚無法斷定股價下跌與這次最高法院審理有直接關聯。
最高法院的審理將自24日起、為期4天。路透社報導指出,判決預計將在今年內出爐。
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