中國政府正推動將原本以企業為主的境外投資管理制度,擴大涵蓋「個人海外投資」,象徵中國資本流出的監管網將進一步收緊。
根據中國官方媒體新華社的報導,中國國家發展改革委員會於21日公布「境外投資管理辦法(徵求意見稿)」,並公開徵求社會意見至9月20日。這次修法是以2017年發布的「企業境外投資管理辦法」為基礎進行調整,將投資主體範圍從「中國境內企業」擴大至「其他組織」與「居民個人」。
根據徵求意見稿內容,居民個人若從事「非敏感類」直接境外投資,須向戶籍所在地或經常居住地的省級發展改革部門辦理備案。若投資人是透過自己所控制的境外企業或組織進行「非敏感類」境外再投資,則必須在實際執行投資前20個工作日,透過網路系統提交相關資訊。
新華社報導,國家發展改革委員會後續將在公開徵求意見的基礎上,進一步修訂完善這份意見稿,同時準備配套文件與常見問題(FAQ),協助外界理解新制度的實際運作方式。
「評論」這次修法若正式上路,代表中國個人海外投資將首度被納入正式申報體系,但實際上會對資本外流的規模、速度,以及外界關注的加密貨幣資金繞道等現象產生多大影響,目前仍缺乏具體數據佐證,需要後續觀察官方公布的執行細節與案例才能進一步確認。
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